對還沒有到期的國有土地使用權(quán)不予補(bǔ)償是否違法呢？
國有土地范圍的征收,，主要涉及對上面的房屋進(jìn)行補(bǔ)償,，但往往對還沒有到期的國有土地使用權(quán)不予補(bǔ)償,，這是否違法呢？

首先,，政府是有權(quán)利提前收回國有土地使用權(quán)的,，具體規(guī)定：

1、《土地管理法》第58條第1款：有下列情況之一的,，由有關(guān)人民政府土地行政主管部門報經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府或者有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),，可以收回國有土地使用權(quán)：

（1）為公共利益需要使用土地的；

（2）為實施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建,，需要調(diào)整使用土地的,；

依照前款第（一）項、第（二）項的規(guī)定收回國有土地使用權(quán)的,，對土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償,。

2、《物權(quán)法》第148條：建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿前,，因公共利益需要提前收回該土地的，應(yīng)當(dāng)依照本法第四十二條的規(guī)定對該土地上的房屋及其他不動產(chǎn)給予補(bǔ)償,，并退還相應(yīng)的出讓金,。

根據(jù)以上法律規(guī)定，政府部門可以根據(jù)公共利益的需要提前收回國有土地使用權(quán),，而無須征得國有土地使用權(quán)人的同意,。

其次，政府提前收回國有土地使用權(quán)如何補(bǔ)償,？

根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第17條規(guī)定,，補(bǔ)償包括：（一）被征收房屋價值的補(bǔ)償；（二）因征收房屋造成的搬遷,、臨時安置的補(bǔ)償,；（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

可見,，補(bǔ)償只針對房屋價值的補(bǔ)償,，對于土地未規(guī)定補(bǔ)償。但根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第13條的規(guī)定：房屋被依法征收的,，國有土地使用權(quán)同時收回,。因此，國有土地就不再給予補(bǔ)償,，但應(yīng)當(dāng)退還剩余部分的出讓金,。

我國設(shè)置的補(bǔ)償制度，只對國有土地上的房屋進(jìn)行補(bǔ)償,，國有土地使用權(quán)是無償收回的,。也可以理解，房屋作價補(bǔ)償時，已經(jīng)將土地價值評估其中,，土地補(bǔ)償價值體現(xiàn)在房屋價值內(nèi),。

但是，我們應(yīng)該知道,，集體土地的補(bǔ)償不同于國有土地補(bǔ)償,，集體土地征收時，是區(qū)分土地補(bǔ)償和附著物（房屋,、樹木,、青苗等）補(bǔ)償兩個方面。土地補(bǔ)償費是屬于集體所有者的,，對于承包的耕地,，補(bǔ)償費通常歸承包人所有。集體土地上的附著物補(bǔ)償費,，歸屬于所有人所有,，比如房屋，水井,、樹木等附著物,，歸該物的所有人。這一點,，大家一定要清楚,。

最后，國有土地房屋補(bǔ)償價值依據(jù)是什么,？答：應(yīng)為市場價值,。房屋的價值和土地使用權(quán)的價值均應(yīng)為市場價值：

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定的補(bǔ)償包含對房屋價值和土地使用權(quán)價值的補(bǔ)償，而且均為市場價值,。

如第19條規(guī)定：對被征收房屋價值的補(bǔ)償,，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值,，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定,。

《國有土地上房屋征收評估辦法》對“被征收房屋價值”也做出規(guī)定，該辦法第11條規(guī)定：“被征收房屋價值是指被征收房屋及其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)在正常交易情況下,，由熟悉情況的交易雙方以公平交易方式在評估時點自愿進(jìn)行交易的金額,，但不考慮被征收房屋租賃、抵押,、查封等因素的影響,。”

因而,，收回國有土地使用權(quán),，應(yīng)該根據(jù)市場價值進(jìn)行補(bǔ)償,，這是目前我國法律規(guī)定的補(bǔ)償原則。
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