沒有征地批文屬于違法征地,，但有了征地批文也不一定合法

征地批文是將集體土地收歸國有土地的批準(zhǔn)文件，其是征地過程中的核心文件,，是進(jìn)行征收集體土地,，建設(shè)后續(xù)項(xiàng)目的前提條件。實(shí)踐中,，大家在征地過程中看到政府下發(fā)的文件,，會(huì)手足無措，認(rèn)為只要是政府下發(fā)的文件就一定是符合法律規(guī)定的,，土地肯定要被征收了,。但其實(shí)，并不是有了征地批文就一定能對(duì)土地進(jìn)行征收,。

首先,，我們在日常生活中如何能看到征地批文，是否要申請政府信息公開,？

根據(jù)《政府信息公開條例》的相關(guān)規(guī)定可知,，縣級(jí)以上人民政府和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)公開重大建設(shè)項(xiàng)目的審批和實(shí)施情況。同時(shí),，市縣人民政府應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開征收或者征用土地,、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放,、使用情況,。因而，對(duì)于征地批文的相關(guān)政府信息,，是政府依職權(quán)主動(dòng)公開的內(nèi)容,，被征收人不必申請政府信息公開。但在征地過程中,，如果征收方?jīng)]有公告征地批文,，被征收人需要通過政府信息公開申請征地批文，如回復(fù)沒有,，做為證據(jù)予以保存,，如回復(fù)了征地批文，需要注意征地范圍是否包括你的土地,，不包括則也需要當(dāng)作證據(jù)予以保存,，如包括,，需要及時(shí)復(fù)議該批文，以維護(hù)自己權(quán)益,。

其次,，被征收人應(yīng)當(dāng)如何審查征地批文是否合法？

第一,，審查征地批文是否過期失效,。被征收人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)審查征地批文的批準(zhǔn)日期。根據(jù)《國土資源部關(guān)于完善農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審查報(bào)批工作的意見》第十四條的相關(guān)規(guī)定,，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收批準(zhǔn)文件的有效期為兩年,，文件經(jīng)批準(zhǔn)后，市縣政府兩年內(nèi)未用地或?qū)嵤┱魇昭a(bǔ)償方案的,，有關(guān)批準(zhǔn)文件自動(dòng)失效,。同時(shí)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》的相關(guān)規(guī)定可知,，批準(zhǔn)轉(zhuǎn)用農(nóng)用地后,，滿兩年沒有實(shí)施具體征地或用地行為的，該批準(zhǔn)文件失效,。

第二,，查看批準(zhǔn)征地的行政單位。根據(jù)土地的用途不同,，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批的主體不同,。被征收人在征收過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查征地批文的批準(zhǔn)主體是否匹配,，是否超越了法定權(quán)限,。對(duì)于道路、管線工程以及大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等涉及基本農(nóng)田,、基本農(nóng)田以外耕地超過三十五公頃,、其他土地超過七十公頃的，由國務(wù)院批準(zhǔn),。對(duì)于大部分的一般項(xiàng)目,，則由省級(jí)人民政府批準(zhǔn),。市縣人民政府只是征地行為的實(shí)施單位,，對(duì)征地行為并沒有審批權(quán)限,。

第三,，謹(jǐn)防“未批先占”或“少批多占”。被征收人應(yīng)當(dāng)審查審批的征地面積和實(shí)際的征地面積是否相吻合,。《土地管理法》第七十六條詳細(xì)規(guī)定了對(duì)于“未批先占”或“少批多占”的法律責(zé)任,，對(duì)于未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的,，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地,，對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的,，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀,，對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的,，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,，可以并處罰款,；對(duì)非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。
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