起訴行政機關(guān)不履行法定職責(zé)的四個條件,！

行政機關(guān)不履行法定職責(zé)的起訴條件

根據(jù)《行政訴訟法》第四十七條，公民,、法人或者其他組織申請行政機關(guān)履行保護其人身權(quán),、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機關(guān)在接到申請之日起兩個月內(nèi)不履行的,，公民,、法人或者其他組織可以向人民法院提起訴訟。法律,、法規(guī)對行政機關(guān)履行職責(zé)的期限另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。公民,、法人或者其他組織在緊急情況下請求行政機關(guān)履行保護其人身權(quán),、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機關(guān)不履行的,，提起訴訟不受前款規(guī)定期限的限制,。

根據(jù)以上條款，行政機關(guān)不履行法定職責(zé)需要滿足四點：

1,，當(dāng)事人向行政機關(guān)提出了申請

第三十八條,，在起訴被告不履行法定職責(zé)的案件中，原告應(yīng)當(dāng)提供其向被告提出申請的證據(jù),。但有下列情形之一的除外：（一）被告應(yīng)當(dāng)依職權(quán)主動履行法定職責(zé)的,；（二）原告因正當(dāng)理由不能提供證據(jù)的。

2,，法定職責(zé)范圍

一般指行政機關(guān)依據(jù)法律,、法規(guī)或者規(guī)章等規(guī)定，還有可能來源于上級政策規(guī)定,、先行政行為等,。性質(zhì)機關(guān)具有針對當(dāng)事人申請直接進行處理、直接解決行政管理相對人訴求的職責(zé),。

但不包括上級行政機關(guān)對下級行政機關(guān)的內(nèi)部層級監(jiān)督職責(zé),。行政機關(guān)的內(nèi)部管理行為，不會直接對當(dāng)事人的權(quán)益產(chǎn)生實際影響,，也不屬于司法權(quán)對行政權(quán)監(jiān)督審查的范圍,。

依據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第一條第二款第（八）項規(guī)定，上級行政機關(guān)基于內(nèi)部層級監(jiān)督關(guān)系對下級行政機關(guān)作出的聽取報告、執(zhí)法檢查,、督促履責(zé)等行為不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍,。

3，超過法定履行的期限

（1）法律,、法規(guī)對行政機關(guān)履行職責(zé)的期限未作專門規(guī)定的,，在接到申請之日起兩個月內(nèi)。

（2）法律,、法規(guī)對行政機關(guān)履行職責(zé)的期限另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。

《信息公開條例》中第三十三條規(guī)定,，行政機關(guān)收到政府信息公開申請,，能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù),。行政機關(guān)不能當(dāng)場答復(fù)的,，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復(fù)；需要延長答復(fù)期限的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請人,，延長的期限最長不得超過20個工作日。

（3）立即采取保護措施

當(dāng)申請人在人身財產(chǎn)正在遭受侵害或者嚴(yán)重威脅的緊急情況下,，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的保護措施,。在此種情境下，行政機關(guān)不履行職責(zé),，當(dāng)事人可以隨時起訴以求救濟,。

4，行政機關(guān)不履職行為侵害或者將要侵害提出申請的當(dāng)事人的合法權(quán)益

（1）我們只能就合法權(quán)益申請保護,，非法利益不受保護,。

（2）即便侵害還未發(fā)生，只要處于“將要”發(fā)生的緊迫狀態(tài)下,，行政機關(guān)就必須履行法定職責(zé),，體現(xiàn)對當(dāng)事人的保護力度。意味著行政履責(zé)不僅是事后救濟,，更著力于事前預(yù)防,，將可能發(fā)生侵害的損失降到最低,。

程序正義是現(xiàn)代法治必須遵循的一項重要原則,，行政機關(guān)在履行法定職責(zé)過程中必須根據(jù)不同的申請事項適用并遵守不同的程序規(guī)定。

對于普通老百姓而言,，征地拆遷維權(quán)是一個復(fù)雜系統(tǒng)的工程,，甄別行政機關(guān)做出的行政行為是否符合相應(yīng)的程序規(guī)定較為困難。

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