(一)征地的批準(zhǔn)程序(以大型建設(shè)
項(xiàng)目為例)
1、建設(shè)項(xiàng)目依法經(jīng)國(guó)務(wù)院或省政府批準(zhǔn),。
2,、建設(shè)單位向市、縣政府地政部門提出建設(shè)用地申請(qǐng),。
3,、市、縣政府地政部門審查后擬訂征收土地等方案,。
4,、經(jīng)市,、縣政府同意后逐級(jí)上報(bào)。
5,、征收土地等方案依法由國(guó)務(wù)院或者省政府批準(zhǔn),。
(二)征地的實(shí)施程序
1、發(fā)布征地公告
(1)發(fā)布機(jī)關(guān):市縣政府,。
(2)發(fā)布范圍:被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、村。
(3)公告內(nèi)容:批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān),、批準(zhǔn)文號(hào),、征收土地用途、范圍,、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),、農(nóng)業(yè)人員安置辦法、辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜取?br>(4)發(fā)布后果:公告發(fā)布后搶栽,、搶種的農(nóng)作物或搶建的建筑物不列入補(bǔ)償范圍,。
2、辦理征地補(bǔ)償?shù)怯?br>(1)登記機(jī)關(guān):征地公告指定的政府地政部門,。
(2)登記申請(qǐng)人:被征收土地的
所有權(quán)人,、使用權(quán)人。
(3)登記期限:征地公告規(guī)定的期限,。
(4)登記所需材料:土地權(quán)屬證書證書,、地上附著物產(chǎn)權(quán)證明等文件。
(5)不辦理登記的后果:列入補(bǔ)償范圍,。
3,、擬訂征地補(bǔ)償安置方案
(1)擬訂機(jī)關(guān):市、縣政府地政部門會(huì)同有關(guān)單位,。
(2)擬訂根據(jù):土地登記資料,、現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)結(jié)結(jié)果、經(jīng)核對(duì)的征地補(bǔ)償?shù)怯浨闆r,、
法律法規(guī)規(guī)定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),。
(3)方案內(nèi)容:土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi),、青苗補(bǔ)償費(fèi),、附著物補(bǔ)償費(fèi)等事項(xiàng),。(4)方案公告:市,、縣政府地政部門在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村公告方案,,聽取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見,。
(5)報(bào)批:由市,、縣政府地政部門報(bào)市、縣政府批準(zhǔn),。
4,、確定征地補(bǔ)償安置方案
確定和批準(zhǔn)機(jī)關(guān):市、縣政府(并報(bào)省政府地政部門備案),。
5,、實(shí)施征地補(bǔ)償安置方案
(1)組織實(shí)施機(jī)關(guān):縣級(jí)以上政府地政部門。
(2)費(fèi)用支付:在方案之日起3個(gè)月內(nèi)俠客支付給被征地的單位和個(gè)人,,未按規(guī)定支付費(fèi)用的,,被征地的單位和個(gè)人有權(quán)拒交土地。
6,、土地交付
被征地單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的期限交付土地,。
三、征地補(bǔ)償費(fèi)用項(xiàng)目
1,、土地補(bǔ)償費(fèi)
用地單位依法對(duì)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織因其土地被征收造成經(jīng)濟(jì)損失而支付的一種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,。
2、青苗補(bǔ)償費(fèi)
用地單位對(duì)被征收土地上的青苗因征地受到毀損,,向種植該青苗的單位和個(gè)人支付的一種補(bǔ)償費(fèi)用,。
3、附著物補(bǔ)償費(fèi)
用地單位對(duì)被征收土地上的附著物,,如房屋,、其它設(shè)施,因征地被毀損而向該所在人支付的一種補(bǔ)償費(fèi)用,。
4,、安置補(bǔ)助費(fèi)。
用地單位對(duì)被征地單位安置因征地所造成的富余勞動(dòng)力而支付的補(bǔ)償費(fèi)用,。
四,、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)數(shù)額
1、各項(xiàng)征地補(bǔ)償費(fèi)用的具體標(biāo)準(zhǔn),、金額由市,、縣政府依法批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案規(guī)定。
2,、土地被征收前3年平均年產(chǎn)值的確定(有關(guān)土地補(bǔ)償費(fèi),、安置補(bǔ)助費(fèi)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)):按當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門審定的最基層單位統(tǒng)計(jì)年報(bào)和經(jīng)物價(jià)部門認(rèn)可的單價(jià)為準(zhǔn)。
3,、按規(guī)定支付的土地補(bǔ)償費(fèi),、安置補(bǔ)助費(fèi)尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,可增加安置補(bǔ)助費(fèi),。但土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的30倍,。
五,、補(bǔ)償費(fèi)用的管理、歸屬
(一)各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)用由被征地單位收取后,,按如下方式處理:
1,、土地補(bǔ)償費(fèi)、依法應(yīng)支付給集體的安置補(bǔ)助費(fèi),、集體所在的青苗補(bǔ)償費(fèi)和附著物補(bǔ)償費(fèi),,由被征地單位管理和使用。
2,、青苗補(bǔ)償費(fèi)和附著物補(bǔ)償費(fèi)歸青苗和附著物的所有者所有,。
3、安置補(bǔ)助費(fèi)的歸屬,、使用:
(1)由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,,支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由其管理和使用,。
(2)由其他單位安置的,,支付給安置單位。
(3)不需要統(tǒng)一安置的,,發(fā)放給安置人員個(gè)人或經(jīng)被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用,。
(二)集體所有的補(bǔ)償費(fèi)用的使用收益分配辦法:
1、在當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)設(shè)立專戶存放,。
2,、使用情況公開,接受村民監(jiān)督,。
3,、分配辦法經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議過半數(shù)通過,報(bào)鄉(xiāng)政府備案,。
六,、征地補(bǔ)償糾紛及解決方式
1、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議
先由縣級(jí)以上政府協(xié)調(diào),,協(xié)調(diào)不成的,,由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。
2,、補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛
其性質(zhì)為民事糾紛,,當(dāng)事人為村委會(huì)或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和村民,當(dāng)事人可以通過
民事訴訟解決,。
3,、征地信息公開糾紛
屬于行政爭(zhēng)議,當(dāng)事人可以通過
行政復(fù)議和
行政訴訟的方式解決。