黑龍江齊齊哈爾：依托一體化監(jiān)督機制查明兩起虛假訴訟
“我們的土地補償款有望兌現了,！”這是黑龍江省齊齊哈爾市拜泉縣某村村民們如今感嘆最多的一句話。隨著好消息傳來,，小村莊也恢復了往日的祥和,。

2019年4月，拜泉縣檢察院在深入農村走訪排查“三資”亂象的過程中,，接到該村村民舉報,，稱其所在村村委會與某公司簽訂養(yǎng)殖土地租賃協(xié)議用于建設現代化種豬養(yǎng)殖項目，約定租賃費由該公司支付給村委會后再下發(fā)至被占用土地的村民,。但這筆款項卻因村委會與該公司梁某的債務糾紛被法院凍結,，致使村民無法拿到屬于他們的補償款。

通過調取村委會與梁某民間借貸糾紛一案的卷宗,，辦案檢察官發(fā)現原告梁某與村委會之間存在300余萬元的借款糾紛,，而這一民間借貸關系缺乏有力的證據證明。與此同時,，辦案檢察官又發(fā)現了一起案外人李某的申請執(zhí)行異議一案,，該案與梁某案存在相似的疑點，且李某執(zhí)行異議一案涉案金額高達800余萬元,。

拜泉縣檢察院立即將此線索上報給了齊齊哈爾市檢察院,。憑借職業(yè)敏感，齊齊哈爾市兩級檢察機關民行檢察部門均認為這兩起民間借貸糾紛案存在虛假訴訟的可能,。

為更好打擊農村集體“三資”亂象虛假訴訟,，齊齊哈爾市檢察院檢委會專職委員張國軍帶領該院民行檢察部門2名業(yè)務骨干，來到拜泉縣檢察院辦案一線。

為精準打擊該案背后的犯罪行為,，拜泉縣檢察院民事行政檢察,、刑事檢察部門積極強化內部協(xié)作配合和外部協(xié)調，依托《關于加強虛假訴訟案件線索查處中紀檢監(jiān)察,、檢察監(jiān)督,、刑事偵查協(xié)作配合機制》，與縣監(jiān)委,、縣公安局組成聯合調查組,，對可能存在的虛假訴訟線索展開了調查。為進一步收集有力證據,，拜泉縣檢察院檢察長孫太德帶領辦案人員前往哈爾濱,，聘請省級會計師事務所對該村與梁某和李某的資金往來情況進行專項審計。

經查,，兩起民間借貸案均屬于虛假訴訟,，拜泉縣檢察院依法向拜泉縣法院提出了監(jiān)督意見，并將相關涉嫌虛假訴訟罪的案件線索移送有關部門,。

據了解,，檢察機關內設機構改革以來，齊齊哈爾市檢察院民行檢察部門探索從“上下,、橫向,、內部、外部”四個方面重構“一體化監(jiān)督機制”：通過整合全市民行檢察業(yè)務骨干組建人才庫,，推行“專班”辦案模式,，堅持下沉指導、上提交辦等工作模式打造專業(yè)的“上下一體”監(jiān)督格局,；通過建立區(qū)域聯動的統(tǒng)一辦案機制及加強基層院間辦案經驗交流,，做到了基層院間的“橫向整合”；通過打破檢察機關內部各業(yè)務部門之間的“玻璃墻”,，建立內部信息共享機制和職能聯動機制,，對案件線索實行統(tǒng)一管理、對監(jiān)督案件進行統(tǒng)一規(guī)范,、對辦案力量進行統(tǒng)一調配和優(yōu)化組合,，實現了“內部聯動”，切實發(fā)揮了全院整體合力,；通過與執(zhí)法司法機關建立協(xié)作配合機制,，實現了“外部協(xié)調”。

“一體化監(jiān)督機制”的重構,，有效推動了齊齊哈爾市民行檢察工作提質增效。今年以來，齊齊哈爾市兩級檢察院共辦理執(zhí)行監(jiān)督案件10件,，支持起訴案件18件,，發(fā)出行政執(zhí)行監(jiān)督檢察建議4件；促成民事糾紛案件和解3次,，涉及金額67萬元,。（檢察日報）