拆遷公告已發(fā)布，但是拆遷之前需要對拆遷區(qū)域內(nèi)的房產(chǎn)進行評估以便對業(yè)主給出相應的補償或者安置方案,，在這個期限之內(nèi)所謂的凍結(jié)就是在凍結(jié)期內(nèi)禁止房產(chǎn)持有人變更房產(chǎn)的面積以及歸屬,，禁止人口遷入該房產(chǎn)所在戶口。其所依據(jù)的法律便是,，《國有土地上房屋征收與補償條例》第十六條　房屋征收范圍確定后,，不得在房屋征收范圍內(nèi)實施新建、擴建,、改建房屋和改變房屋用途等不當增加補償費用的行為,；違反規(guī)定實施的，不予補償,。房屋征收部門應當將前款所列事項書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù),。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應當載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年,。

這幾類人口不在拆遷戶口凍結(jié)范圍之內(nèi)

在拆遷范圍確定后,，當?shù)毓矙C關(guān)要暫停辦理向拆遷范圍內(nèi)遷入居民戶口，但遇到下列特殊情況,，還是允許繼續(xù)遷入居民戶口的：在拆遷范圍內(nèi)有常住戶口的婦女新生的嬰兒,；與拆遷范圍內(nèi)有常住戶口人員結(jié)婚的；復員,、轉(zhuǎn)業(yè)和退伍軍人回本市原戶口所在地投奔直系親屬必須在此入戶的,；刑滿釋放、解除勞教,、解除少管人員回本市原戶口所在地投靠直系親屬必須在此入戶的,；回國、退職,、退休和退學人員回本市原戶口所在地投靠直系親屬必須在此入戶的；按有關(guān)政策規(guī)定,，經(jīng)市,、區(qū)(縣)公安局批準必須在此入戶口的。

用地單位取得征地或者占地批準文件后,，可以向區(qū),、縣國土房管局申請在用地范圍內(nèi)暫停辦理入戶,、分戶，但因婚姻,、出生,、回國、軍人退伍轉(zhuǎn)業(yè),、經(jīng)批準由外省市投靠直系親屬,、刑滿釋放和解除勞動教養(yǎng)等原因必須入戶、分戶的除外”,。

在土地征收拆遷當中,，安置人口數(shù)量之認定關(guān)乎被拆遷財產(chǎn)權(quán)利的充分保護，準確認定乃是依法行政應有之義,。實踐中,，有些地方出于行政效率等方面的考慮，簡單以拆遷戶口凍結(jié)統(tǒng)計的時間節(jié)點來確定安置人口數(shù)量,，排除因婚姻,、出生、回國,、軍人退伍轉(zhuǎn)業(yè)等原因必須入戶,、分戶的特殊情形，使得某些特殊人群尤其是弱勢群體的合理需求得不到應有的尊重,，合法權(quán)益得不到應有的保護,。