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政府沒有征地批文能強(qiáng)拆嗎?

時間:2020-07-20 來源:法律投稿
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隨著城市擴(kuò)張,、基礎(chǔ)設(shè)施高速建設(shè)的大趨勢,,建設(shè)用地的需求比以往更加旺盛,各地進(jìn)行著大規(guī)模的拆遷,,越來越多的農(nóng)村集體土地轉(zhuǎn)化為國有土地,。在轉(zhuǎn)變土地性質(zhì)中,起到關(guān)鍵性作用的文件“征地批文”,,不但是建設(shè)項目是否合法,、手續(xù)是否完備的標(biāo)志之一,也是一切征地行為的源頭,。所以政府征地是否有征地批文,,決定著征地行為的合法性,。

結(jié)合我國《土地管理法》的相關(guān)規(guī)定,任何單位和個人進(jìn)行建設(shè),,需要使用土地時,,必須依法申請使用國有土地,不可以在集體土地上進(jìn)行建設(shè),。與國有土地不同,,集體土地涉及的是廣大農(nóng)民的切身利益,征收集體土地必須經(jīng)過有關(guān)部門的批準(zhǔn),,這個批準(zhǔn)的書面表現(xiàn)形式就是我們所常說的“征地批文”,。

我國《土地管理法》第四十四條、四十五條對于集體土地征收的批準(zhǔn)權(quán)限作出了明確規(guī)定,,只有經(jīng)過國務(wù)院或者省級政府的批準(zhǔn),,征地行為才是合法的。這里國務(wù)院批準(zhǔn)征收土地的權(quán)限是:(1)基本農(nóng)田;(2)基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃的;(3)其他土地超過70公頃的,。征收農(nóng)用地,,還應(yīng)當(dāng)先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其他情況則需要經(jīng)過省級人民政府審批,。

在征地實踐中,,因征地公告是由市、縣級人民政府蓋章張貼發(fā)布的,,所以很多被征收人誤認(rèn)為征地行為是由市,、縣級政府決定,但根據(jù)上述材料我們了解到只有省政府和國務(wù)院才有作出征地批文的權(quán)利,。

實踐中沒有征地批文會出現(xiàn)哪些違法情況,?

1、以租代征

《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》中明確規(guī)定,,禁止擅自將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,。禁止通過“以租代征”等方式使用所有土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè),擅自擴(kuò)大建設(shè)用地規(guī)模,。

2,、協(xié)議拆遷

協(xié)議拆遷不是相關(guān)部門主導(dǎo)的拆遷,沒有征地批文,,通常是普通民事主體與被拆遷方訂立民事協(xié)議,,以此方式實現(xiàn)對其房屋拆遷,這種情形不具有強(qiáng)制性,。

3,、未批先占

《土地管理法》第76條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地的,,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地,。

有些用地單位為了規(guī)避征地審批手續(xù),往往會以上述幾種情況進(jìn)行征收,,并且常常由村委會協(xié)助組織實施,。這些情況下,一般沒有征地批文,,這也是嚴(yán)重違法征收行為,,農(nóng)民可以直接拒絕。

遇到征地,,可以要求征地工作人員出示征地批文,。這是政府的法律指責(zé)所在。且政府不光應(yīng)當(dāng)出示,,還應(yīng)當(dāng)對批文的內(nèi)容做出解釋,。沒有批文的征地行為是違法的,面對這種情況您應(yīng)當(dāng)保持自己的強(qiáng)硬立場,。

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