城市房屋征收中關(guān)于補(bǔ)償存在哪些問題,？

現(xiàn)實(shí)生活中,，導(dǎo)致拆遷矛盾的大部分原因是被拆遷人沒有得到合法合理的安置補(bǔ)償。城市房屋拆遷,，所依據(jù)的法律是2011年國務(wù)院出臺的《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》,，征補(bǔ)條例的出臺并沒有完全化解城市房屋拆遷中存在的矛盾。城市房屋拆遷過程中存在著哪些補(bǔ)償問題,？

一,、房屋拆遷價格參考問題

根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定：“對被征收房屋價值、因征收房屋造成的搬遷,、臨時安置,、因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失進(jìn)行補(bǔ)償。對被征收人符合住房保障條件的,，作出房屋征收決定的市,、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先予以住房保障。對被征收房屋的價值的補(bǔ)償,，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格,。”

拆遷中,，最具價值的并非房屋,，而是土地使用權(quán)，因此在征收房屋和收回土地使用權(quán)之間,，基本法律關(guān)系是土地使用權(quán)是否能夠提前收回的問題,，房屋只是被一并征收而已。法條中僅按照“參照周邊類似房地產(chǎn)的市場價格”對被拆遷人的房屋進(jìn)行補(bǔ)償,，但法條中有沒有真實(shí)反映土地使用權(quán)的價格,。例如，同樣面積和地段的房屋,，占地面積不同,，對占地面積大的被拆遷人而言，僅對房屋進(jìn)行補(bǔ)償,，是不公平的,，補(bǔ)償中沒有體現(xiàn)其土地價值。因此,，征收部門對被拆遷人進(jìn)行實(shí)際補(bǔ)償時,，應(yīng)當(dāng)將土地使用權(quán)的價格一并考慮進(jìn)去,。《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》沒有涉及土地使用權(quán)補(bǔ)償,，這對被拆遷人的權(quán)益保護(hù)是不利的,。實(shí)踐當(dāng)中，律師一般采取合并房屋補(bǔ)償和土地補(bǔ)償?shù)姆绞?，要求征收部門給予房屋被拆遷人合法合理的補(bǔ)償,，以規(guī)避《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中對于土地使用權(quán)補(bǔ)償?shù)目杖薄?br>
二、房產(chǎn)價值評評估較為模糊

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十一條規(guī)定：“房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定,；協(xié)商不成的,，通過多數(shù)決定、隨即選定等方式確定,，具體辦法由省,、自治區(qū)、直轄市制定,?！弊鳛槿鮿萑后w的房屋被拆遷人，由于信息不對稱等多種因素,，對評估機(jī)構(gòu)的了解知之甚少,，而目前我國房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)參差不齊，條例的規(guī)定并不利于評估的公平,、公正,。征收部門通常會選定對自己有利的評估機(jī)構(gòu)，體現(xiàn)在評估報告中的房屋價值相應(yīng)縮水,。對于評估部分,，律師不建議房屋被拆遷人在價格不合理的評估報告上簽字，對于評估程序不合法,、評估價格不合理的評估報告,，依法申請復(fù)核或申請評估專家委員會鑒定。如果被拆遷人對房屋評估價格仍有異議,，還可以申請行政復(fù)議或依法提起行政訴訟。

三,、被征收房屋承租人的保障未專項規(guī)定

征收拆遷中受到影響的并不僅僅是房屋所有權(quán)人,，房屋的承租人也經(jīng)常所謂行政相對人出現(xiàn)在征收拆遷糾紛中。尤其常見的例如公房租賃,、廠房租賃,，后者往往因生產(chǎn)需要投入了大量的資金或設(shè)備設(shè)施。但《國有土地上房屋征收與條例》并未專門就房屋承租人的權(quán)益進(jìn)行規(guī)定,，對征收人權(quán)益的保障仍有待提高,。征地拆遷律師一般會從房屋搬遷補(bǔ)償,、停產(chǎn)停業(yè)損失、裝飾裝修補(bǔ)償幾個方面下手,，為房屋承租人爭取補(bǔ)償,。

四、對于違法建筑的認(rèn)定不合理

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中規(guī)定：“市,、縣級人民政府作出房屋征收決定前,，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理,。對認(rèn)定為合法建筑的和未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的,，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的,，不予補(bǔ)償,。”近兩年,，以拆“違”來推動拆遷,，成為一些地方政府推進(jìn)暴力和違法拆遷的重要手段，因此導(dǎo)致慘案時有發(fā)生,。一些違法建筑有著其歷史淵源,，或是屬于城中村，征收部門不應(yīng)當(dāng)簡單粗暴的將這些手續(xù)不齊全的房屋認(rèn)定成違法建筑,，不給或少給補(bǔ)償,，從而導(dǎo)致社會矛盾的產(chǎn)生。
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