在一些征地拆遷案件程序中,，需要啟動(dòng)施工許可的法律程序,，之所以如此,，是因?yàn)椋行┑胤?，違背建筑法等相關(guān)的法律法規(guī),，在未取得建筑施工許可證的情況下即開始動(dòng)工，此種情況下,，往往伴隨的是,，部分被征收人還未獲得公平合理的安置補(bǔ)償，工程已然開始,，這不僅違反建筑施工許可的相關(guān)規(guī)定,，更嚴(yán)重的是，置該范圍內(nèi)被征收人的合法權(quán)益于不顧,。

因此,，利害關(guān)系人，可以申請(qǐng)有權(quán)機(jī)關(guān)進(jìn)行查處,，依據(jù)《建筑法》第六十四條的規(guī)定,，違反本法規(guī)定，未取得施工許可證或者開工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的,，責(zé)令改正,，對(duì)不符合開工條件的責(zé)令停止施工,，可以處以罰款,。

申請(qǐng)人享有合法使用權(quán)的土地上進(jìn)行施工的單位并未取得相關(guān)建筑工程施工許可證,，施工行為嚴(yán)重違反《建筑法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，申請(qǐng)人依法向平湖市綜合行政執(zhí)法局提起了查處申請(qǐng),，而該綜合行政執(zhí)法局有義務(wù)進(jìn)行監(jiān)管查處卻不履行相應(yīng)的職責(zé),，構(gòu)成嚴(yán)重的行政不作為。

申請(qǐng)人就該行政不作為依法向市人民政府提起行政復(fù)議申請(qǐng)后,，經(jīng)過聽證等相關(guān)法律程序,，最終，復(fù)議機(jī)關(guān)作出責(zé)令被申請(qǐng)人綜合行政執(zhí)法局履行相應(yīng)的職責(zé),。

《中華人民共和國(guó)建筑法》《建筑工程施工許可管理辦法》均有明確的規(guī)定,，建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證,；應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的建筑工程未取得施工許可證的,，一律不得開工。

所涉的建設(shè)行為在施工前并未申領(lǐng)過施工許可證,，且該不法行為一直持續(xù),，侵犯了申請(qǐng)人的合法權(quán)益，而遺憾的是,，被申請(qǐng)人綜合行政執(zhí)法局本應(yīng)依法應(yīng)予立即調(diào)查查處,，責(zé)令停工并進(jìn)行處罰，但被申請(qǐng)人卻未在法定期限內(nèi)履行其本應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé),，是嚴(yán)重的不作為,，好在，該行政不作為經(jīng)過行政復(fù)議機(jī)關(guān),，進(jìn)行了糾正,。