以下行為不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍：

（一）公安,、國家安全等機關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實施的行為,； （二）調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為； （三）行政指導行為,； （四）駁回當事人對行政行為提起申訴的重復處理行為,； （五）行政機關(guān)作出的不產(chǎn)生外部法律效力的行為； （六）行政機關(guān)為作出行政行為而實施的準備,、論證,、研究、層報,、咨詢等過程性行為,； （七）行政機關(guān)根據(jù)人民法院的生效裁判、協(xié)助執(zhí)行通知書作出的執(zhí)行行為,，但行政機關(guān)擴大執(zhí)行范圍或者采取違法方式實施的除外,； （八）上級行政機關(guān)基于內(nèi)部層級監(jiān)督關(guān)系對下級行政機關(guān)作出的聽取報告,、執(zhí)法檢查、督促履責等行為,； （九）行政機關(guān)針對信訪事項作出的登記,、受理、交辦,、轉(zhuǎn)送,、復查、復核意見等行為,； （十）對公民,、法人或者其他組織權(quán)利義務不產(chǎn)生實際影響的行為。

行政訴訟的程序跟普通民事案件的程序一樣,，詳細可以了解《行政訴訟法》,。

在我看來，行政訴訟與普通民事訴訟最大的區(qū)別也是對當事人最有利的就是舉證責任的劃分,。在行政訴訟中,，不管誰主張行政主體都要主張舉證責任。舉證責任在訴訟活動中尤為重要,。如果負責舉證一方?jīng)]有為某項主張?zhí)峁┳C據(jù)就要承擔敗訴的責任,。所以由行政機關(guān)承擔舉證責任客觀看非常有利于相對人的。不管當事人提出何種主張都不需要擔心因舉證責任產(chǎn)生的敗訴風險,。此風險完全由行政主體承擔,。主觀上講，行政主體是一個龐大的國家機器,，當一個公民面對龐大的國家機器時會顯現(xiàn)出個人的渺小與微不足道,。而且由于行政法律關(guān)系中雙方當事人地位的不同，原告無法或者很難收集到證據(jù),，即使收集到,，也可能難以保全。在一些特定情況下,，原告甚至沒有舉證能力,。相對于原告而言，具備專業(yè)知識和技術(shù)條件的行政機關(guān)則具有更優(yōu)越,、更現(xiàn)實,、更充分的舉證能力。因此,，從舉證難易方面來考慮,，由被告負舉證責任是公允,、合理的,。