征地旨在為了公共利益需要,,提高老百姓生活質(zhì)量,,農(nóng)民朋友生活居住的房屋和土地,被依法征收,,首先要保障被征收人的原有生活不被降低,,其次還要合理改善。
《
土地管理法》第四十七條中有這樣的規(guī)定:依照本條第二款的規(guī)定支付土地補償費和安置補助費,,尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,,經(jīng)省、自治區(qū),、直轄市人民政府批準,,可以增加安置補助費。國務(wù)院根據(jù)社會,、經(jīng)濟發(fā)展水平,,在特殊情況下,可以提高征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準,。
《國有土地上房屋征收與補償條例》中也規(guī)定,,對被征收房屋價值的補償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格,。被征收房屋的類似房地產(chǎn)是 指與被征收房屋的區(qū)位,、用途、權(quán)利性質(zhì),、檔次,、新舊程度、規(guī)模、建筑結(jié)構(gòu)等相同或者相似的房地產(chǎn),。這也是保障被征收人原有生活質(zhì)量不被破壞的規(guī)定,。
二、堅持是為了公共利益而征收
根據(jù)《土地管理法》第二條規(guī)定:國家為了公共利益的需要,,可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償,。
《國有土地上房屋征收與補償條例》第八條:為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要,,有下列六種情形之一,,確需征收房屋的,由市,、縣級人民政府作出房屋征收決定(一)國防和外交的需要;(二)由政府組織實施的能源,、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;(三)由政府組織實施的科技,、教育,、文化、衛(wèi)生,、體育,、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi),、文物保護,、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要;(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中,、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要;(六)法律,、
行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
結(jié)合以上法律規(guī)定,,為公共利益需要時征收十分重要的前提條件。
三,、堅持先補償后搬遷原則
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步嚴格征地拆遷管理工作切實維護群眾合法權(quán)益的緊急通知》中明確規(guī)定,,征地涉及拆遷農(nóng)民住房的,必須先安置后拆遷,,妥善解決好被征地農(nóng)戶的居住問題,。
《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十七條第一款也規(guī)定:“實施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補償、后搬遷,?!?br>
在征收過程中征收雙方可以就征收補償方式、補償金額和支付期限,、產(chǎn)權(quán)調(diào)換的
安置房面積和地理位置,、臨時安置補償費或周轉(zhuǎn)用房安置、停產(chǎn)停業(yè)損失補償、搬遷時間和搬遷費,、過渡方式和過渡期限等這些事項進行協(xié)商,,雙方在達成一致后可簽訂征收補償協(xié)議。并按照協(xié)議的約定,,履行協(xié)議中確定的義務(wù),。在征收方完成上述事項后,被征收方在實行搬遷行為,,可最大程度的保障被征收人的合法權(quán)益,。
四、合法拆遷,、禁止使用暴力手段
根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第三十一條的規(guī)定可知:“采取暴力,、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱,、供氣,、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷,造成損失的,,依法承擔(dān)賠償責(zé)任,;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分,;構(gòu)成違反治安管理行為的,,依法給予治安管理處罰?!?br>
五,、補償費應(yīng)合理安置
土地補償費
《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十六條第一款規(guī)定,土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有,。
此外最高人民法院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》規(guī)定,,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會、村民小組,,可以依照法律規(guī)定的民主議定程序,,決定在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補償費。征地補償安置方案確定時已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟組織成員資格的人,,請求支付相應(yīng)份額的,,應(yīng)予支持。