一,、在主要證據(jù)不足,、事實不清的情況下作出行政行為

有的公安機關(guān)在調(diào)查取證時對主要證據(jù)未收集充分，導(dǎo)致最終作出的行政處罰事實不清,；有的城建部門在缺乏法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)具備的主要證據(jù)材料時作出行政行為,；有的公安交警部門在適用簡易程序作出交通行政處罰決定時未收集必要的證據(jù)，訴訟中不能承擔(dān)相應(yīng)的舉證責(zé)任,；

有的民政等登記機關(guān)未履行審慎合理審查的義務(wù),，在申請人未提供應(yīng)當(dāng)提交的證明材料，或在未審查申請人提交的身份證明材料真實性的情況下給予辦理登記,；還有的工商、房屋登記等機關(guān)在辦理登記或注銷登記時,，雖已盡合理審查義務(wù),，但申請材料非本人簽名或者申請材料中的部分材料虛假，因受技術(shù)限制無法識別其真?zhèn)?，?dǎo)致登記或注銷登記行為錯誤,。

　二、不遵守法定程序或違反正當(dāng)程序作出行政行為

有的國土部門在限期拆除決定尚未作出或縣級人民政府未責(zé)成有關(guān)部門強制拆除的情況下,，直接將違法建筑拆除,；辦理劃撥土地的轉(zhuǎn)讓手續(xù)時，未按程序先行辦理出讓登記而直接辦理轉(zhuǎn)讓登記,；辦理土地登記時地籍調(diào)查在先,，申請登記在后，程序顛倒,；未經(jīng)聽證程序即核發(fā)房屋拆遷許可證,。有的房屋登記機關(guān)、公安機關(guān)將行政相對人要求履行法定職責(zé)的申請,，作為信訪處理等,；且未履行相應(yīng)的告知義務(wù)；一些行政機關(guān)違反法律規(guī)定委托送達(dá)相關(guān)法律文書,。

　三,、不能準(zhǔn)確理解法律規(guī)定或正確把握法律原則,，導(dǎo)致行政行為適用法律錯誤

有的城建主管部門錯誤適用已失效的法律；法律規(guī)定必須并處的行政處罰,，有的卻變成單處,；對相對人作出不利處分時，不區(qū)分主觀過錯情況簡單適用同樣的裁量標(biāo)準(zhǔn),，導(dǎo)致適用法律錯誤,；
有的發(fā)展改革主管部門在原項目核準(zhǔn)文件失效后再作出建設(shè)主體變更的行政行為。

四,、濫用職權(quán),、超越職權(quán)及不當(dāng)行使裁量權(quán)

有的城建部門在征遷及拆違案件中，或以拆危代替拆違,，或以拆違代替征遷,；有的直接以“三改一拆辦公室”的名義作出限期拆除通知。有的國土部門無強制執(zhí)行權(quán)而越權(quán)強制拆除違法建筑,；有的在縣級人民政府未作出是否準(zhǔn)許用地的決定前,，越權(quán)作出不予許可的“退回決定”，或未經(jīng)有權(quán)人民政府批準(zhǔn),，越權(quán)審批,，顯失公正。

　五,、不履行或者拖延履行法定職責(zé)

有的市縣人民政府對相對人要求履行法定職責(zé)的申請在法定期限內(nèi)不予答復(fù),，或怠于履行對責(zé)令限期拆除決定進(jìn)行審查并作出復(fù)議決定的法定職責(zé)；有的國土部門不依照征地補償協(xié)議的約定履行行政合同義務(wù),，或?qū)ν恋剡`法行為不履行立案查處職責(zé),，或?qū)Σ疬w安置的用地不履行土地確權(quán)職責(zé)等；有的城建部門未在法定期限內(nèi)給當(dāng)事人作出答復(fù),，或未在法定期限內(nèi)作出處理決定或不履行承諾義務(wù),，或違反法律規(guī)定作出暫緩處理意見，變相不作為,；

有的公安,、民政部門在接到報案、投訴舉報后,，雖經(jīng)調(diào)查取證,，卻未在法定期限內(nèi)作出明確的處理意見或答復(fù)，或一直未告知當(dāng)事人相關(guān)的查處結(jié)果,；有的工商機關(guān)在接到要求調(diào)解解決消費爭議的申訴舉報后,，既未在法定期限內(nèi)進(jìn)行調(diào)解，亦未依法將處理結(jié)果告知相對人,；

除此以外,，一些行政機關(guān)不依法公開政府信息,、有的行政復(fù)議機關(guān)不正確履行復(fù)議職責(zé)、部分市區(qū)級人民政府違法實施房屋征收和拆違,，以及基層街道政府依法履職能力不足等,，也是行政機關(guān)敗訴的主要原因。