行政不作為訴訟要點是針對國家機關工作的志愿攜帶工作,，沒有及時履行上級下發(fā)的任務,，對公民的權益造成損失的。

行政機關應當履行而沒有履行而導致當事人利益受到損害時,，公民可以在任意時間內(nèi)提起訴訟,，但是最長不能超過自知道行政機關不作為之日起兩年內(nèi)請求，否則將會錯過維護權利的最佳時機,。

根據(jù)法律規(guī)定,，公民在提出申請事項時，行政機關即使不批準也要給其書面答復,。因此,，公民在法定的時間內(nèi)沒有受到行政機關的任何回應，當事人可以先向行政機關詢問情況,，仍不予答復則可以在期間屆滿之日起三個月內(nèi)提起訴訟,。

可以請求行政機關履行職能，需要提出申請的公民可以補充資料后再次申請,。但如果當事人已經(jīng)沒有履行的需要,，則可請求行政機關賠償當事人因不作為而遭受到的財產(chǎn)損失。

典型的行政不作為

行政信息公開：行政機關有公開政府信息的義務,，諸如我們熟悉的政府公費明細,、政策實施的具體情況、行政許可所需的資料等等,，若行政機關以各種原因不公開,，則屬于行政不作為;

行政賠償：行政機關給他人造成損失需要賠償，但以各種借口不賠付;

行政給付：行政機關不及時給公民發(fā)放,、私吞撫恤金,、保險金等社會福利。

最初應當作為的行政機關不作為,，特定相對人不服,，申請復議機關復議，復議機關逾期不復議,。對于兩級機關不作為的行政行為，相對人不服應當對最 初應當作為的行政機關的不作為行政行為提起訴訟,。因為復議機關對最初應當作為的行政機關的不作為行政行為的默認和維持,。如果允許相對人對復議機關的不作為 行政行為提起訴訟,，法院經(jīng)過審查后判決復議機關作為，復議機關可能作出要求最初應當作為的行政機關作為的決定,，而不作出具有實體內(nèi)容的決定,。這就使得行政 爭議的解決多了一個環(huán)節(jié)。

最初應當作為的行政機關不作為,，特定相對人不服,，申請復議機關復議，復議機關復議決定維持最 初應當作為的行政機關的不作為行政行為,。在這種情況下,，對于最初應當作為的行政機關不作為行政行為可以提起訴訟，而不宜對議機關的決定提起訴訟,。因為復議 機關雖然作出了決定,，但其決定不具有實體內(nèi)容，且維持了最初應當作為的行政機關的不作為行政行為,。如果允許相對人對行政機關的決定提起訴訟,，很可能產(chǎn)生第 一種表現(xiàn)中所談到的結果，使行政爭議的解決多一個環(huán)節(jié),。

最初應當作為的行政機關不作為,，特定相對人申請復議機關復議， 復議機關要求該機關作為,，該 機關接到復議機關的復議決定后仍然不作為,。在這種情況下，如果對復議機關的決定提起訴訟顯然是不妥的,，雖然議機關的 復議決定可視為改變原行政機關的決定,，但復議機關的復議決定對相對人有利。因此相對人只能對最初應當作為的行政機關的不作為行政行為提起訴訟,。

表現(xiàn)是應當作為的行政機關不作為,，按照法律規(guī)定無須經(jīng)過復議機關復議的，特定相對人不服可以直接向法院提起訴訟,。

最高人民法院關于執(zhí)行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋第三十九條　公民,、法人或者其他組織申請行政機關履行法定職責，行政機關在接到申請之日起60日內(nèi)不履行的,，公民,、法人或者其他組織向人民法院提起訴訟，人民法院應當依法受理,。法律,、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件對行政機關履行職責的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。

公民,、法人或者其他組織在緊急情況下請求行政機關履行保護其人身權、財產(chǎn)權的法定職責,，行政機關不履行的,，起訴期間不受前款規(guī)定的限制。