《政府信息公開條例》第三十三條第一款規(guī)定：“公民,、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向上級行政機(jī)關(guān),、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門舉報,。收到舉報的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理?！备鶕?jù)該款規(guī)定,，任何人，包括向行政機(jī)關(guān)申請公開政府信息遭到拒絕的申請人,，都可以就行政機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開義務(wù)的情況向上級行政機(jī)關(guān),、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門舉報，收到舉報的機(jī)關(guān)也有義務(wù)調(diào)查處理,。但是,，對于收到舉報的機(jī)關(guān)的調(diào)查處理結(jié)果或者不予調(diào)查處理、不予答復(fù)的行為卻不能提起行政訴訟,，因為此類行為屬于行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部層級監(jiān)督范疇,，按照《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第一條第二款第八項的規(guī)定，“上級行政機(jī)關(guān)基于內(nèi)部層級監(jiān)督關(guān)系對下級行政機(jī)關(guān)作出的聽取報告,、執(zhí)法檢查,、督促履責(zé)等行為”，不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍,。

除了內(nèi)部層級監(jiān)督關(guān)系的考慮,，不受理此類起訴還在于，當(dāng)事人有其他更為便捷的救濟(jì)渠道可以利用——針對下級行政機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開義務(wù)的行為,，公民,、法人或者其他組織完全可以依照《政府信息公開條例》第三十三條第二款的規(guī)定，直接申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。

信訪是一項獨(dú)立于行政復(fù)議,、行政訴訟的制度，有其自給自足的救濟(jì)途徑?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第一條第二款第九項因此規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)針對信訪事項作出的登記,、受理、交辦,、轉(zhuǎn)送,、復(fù)查、復(fù)核意見等行為”,，不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍,。但是，也不能把什么事項都?xì)w類為信訪,。上級行政機(jī)關(guān)針對公民,、法人或者其他組織的舉報作出的調(diào)查處理行為就是不同于信訪的專門程序。