市、縣級人民政府作出房屋征收決定前,，必須滿足五大條件!否則,，該征收，不合法!

一,、房屋征收目的：公共利益的需要

公共利益包括：

(一)國防和外交的需要;

(二)由政府組織實(shí)施的能源,、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;

(三)由政府組織實(shí)施的科技,、教育,、文化、衛(wèi)生,、體育,、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi),、文物保護(hù),、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;

(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;

(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中,、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;

(六)法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要,。

(現(xiàn)階段，對商業(yè)利益是否具有公共利益因素,，以及公共利益在商業(yè)利益中的構(gòu)成比例,，是否可以構(gòu)成征收公益的判斷上，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)把握,，不能簡單否定,。)

二、建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的規(guī)劃

規(guī)劃包括：

國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃,、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。

保障性安居工程建設(shè),、舊城區(qū)改建,，應(yīng)當(dāng)納入市、縣級國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃,。

制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會(huì)公眾意見,，經(jīng)過科學(xué)論證。

三,、征收補(bǔ)償方案要征求公眾意見

房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案,，報(bào)市、縣級人民政府,。

市,、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見,。征求意見期限不得少于30日,。

市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時(shí)公布,。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋,，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本條例規(guī)定的，市,、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì),，并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案。

四,、進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估

市,、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估;房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議討論決定,。

五,、補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額、專戶,、專用

征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)足額撥付到位,，在指定的金融機(jī)構(gòu)專戶貯存，專項(xiàng)用于房子征收與補(bǔ)償,，不得挪作他用,。

(實(shí)踐中，征收補(bǔ)償費(fèi)用雖未足額到位,，但在征收過程中,，在不影響被征收人依法獲得征收補(bǔ)償?shù)那闆r下，按征收進(jìn)度及時(shí)分批補(bǔ)足征收補(bǔ)償費(fèi)用的行為,，并不違反《征收條例》規(guī)定的為了公共利益的需要征收房屋,，應(yīng)給予被征收人公平補(bǔ)償?shù)脑瓌t。)

對征收決定不服怎么辦?

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十四條規(guī)定,，被征收人對市,、縣級人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議,，也可以依法提起行政訴訟,。

對照最高人民法院《關(guān)于行政案件管轄若干問題的規(guī)定》，房屋征收決定行政案件由中級人民法院管轄,。