• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號】桂政發(fā)[2001]32號
• 【發(fā)布日期】2001-05-14
• 【生效日期】2001-05-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于貫徹實施《廣西壯族 自治區(qū)行政執(zhí)法責任制實施辦法》的通知

廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于貫徹實施《廣西壯族
 自治區(qū)行政執(zhí)法責任制實施辦法》的通知
 
（桂政發(fā)〔2001〕32號）
各地區(qū)行署,，各市、縣,、自治縣人民政府,，柳鐵，區(qū)直各委,、辦,、廳、局：

 《廣西壯族自治區(qū)行政執(zhí)法責任制實施辦法》（自治區(qū)人民政府2001年第2號令,，以下簡稱2號令）已于2001年2月25日發(fā)布,，將于2001年7月1日起施行。2號令是一部規(guī)范行政執(zhí)法工作的政府規(guī)章,，對我區(qū)貫徹落實黨的十五大精神和全國依法行政工作會議精神,，加強和改善我區(qū)行政執(zhí)法工作有著重要的作用。為了使2號令得到切實有效的實施,，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一,、認真學習、宣傳2號令,，提高對推行行政執(zhí)法責任制重要性的認識

 一切政府機關(guān)都必須依法行政,，切實保障公民權(quán)利，實行執(zhí)法責任制和評議考核制是黨中央,、國務院在新的歷史時期對行政執(zhí)法工作提出的新的要求,，是行政機關(guān)貫徹落實依法治國基本方略的基本途徑，也是從嚴治政,，建設(shè)廉潔,、勤政、務實,、高效政府的根本要求,，2號令的制定與實施，從制度上保證行政權(quán)力的正確運用，維護了社會主義法制的統(tǒng)一與尊嚴,；從根本上轉(zhuǎn)變了不能適應依法治國,、依法行政要求的傳統(tǒng)觀念、工作習慣和工作方法,，保障了政府機關(guān)依法辦事,、嚴格執(zhí)法；強化了行政執(zhí)法監(jiān)督作用,，密切了政群關(guān)系,。因此，各級政府和政府各部門的領(lǐng)導及行政執(zhí)法人員,，一定要充分認識推行行政執(zhí)法責任制的重要意義,，認真組織學習2號令，深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì),，切實把行政執(zhí)法責任制當作本級政府,、本部門的一項重要工作來抓。



 二,、嚴格實施規(guī)范和約束行政權(quán)力的各項法律制度,，確保依法行使行政權(quán)力

 為確保行政權(quán)力的正確行使，切實做到保證行政機關(guān)依法辦事和嚴格執(zhí)法,，國家和自治區(qū)相繼制定了規(guī)范和約束行政權(quán)力的法律制度,，對行使行政權(quán)力的規(guī)則、程序,，運用行政權(quán)力處理具體事務的事前,、事中和事后監(jiān)督檢查，行使行政權(quán)力產(chǎn)生后果的請求救濟途徑和期限等,，分別作出了科學和嚴格的規(guī)定,。正確實施這些法律制度，可以從源頭上解決好依法行使行政權(quán)力的問題,，有效地防止行政執(zhí)法人員對行政權(quán)力的濫用,，并且能及時地發(fā)現(xiàn)和糾正各種違法或者不當?shù)男姓袨椋ＷC政府各項工作在法制軌道上高效運行,，從而推進各項事業(yè)的順利發(fā)展,。

 目前我區(qū)各級行政機關(guān)對這些法律制度重視還不夠,，實施也不力,、不到位。有相當一些部門在行政執(zhí)法工作中存在著有法不依,、執(zhí)法不嚴,、違法不究的現(xiàn)象，更有一些地方和部門的行政執(zhí)法人員濫用職權(quán)、執(zhí)法犯法,、徇私枉法等,。對此，各級政府和政府各部門必須引起高度重視,，要把貫徹實施規(guī)范和約束行政權(quán)力的這些法律制度作為推行行政執(zhí)法責任制,，全面推進依法行政的基礎(chǔ)性工作來抓，通過理順內(nèi)部行政執(zhí)法關(guān)系,，明確實施這些法律制度的機制和人員責任,，把貫徹實施這些法律制度的工作落實到位。



 三,、量化行政執(zhí)法任務和目標,，保證法律法規(guī)的正確實施

 推行行政執(zhí)法責任制和評議考核制，涉及面廣,，工作量大,，是一項長期的任務。各級政府和政府各部門必須周密部署,，切實加強領(lǐng)導,，認真組織實施。各級政府在安排年度工作時,，應結(jié)合中心工作對所屬各部門推行行政執(zhí)法責任制制定出年度實施方案,，明確工作重點和標準，以及年終進行考核評議的內(nèi)容和方法,，確保這項工作的整體推進,。各行政執(zhí)法部門應對本部門執(zhí)行的法律、法規(guī),、規(guī)章和規(guī)范性文件進行一次全面匯集整理,，明確行政執(zhí)法依據(jù)和本部門的職責權(quán)限，并結(jié)合本級政府制定的年度實施方案和本部門的實際,，科學,、合理地量化年度行政執(zhí)法任務和目標，并分解到有關(guān)處,、科,、股（室），落實到具體負責人和行政執(zhí)法人員,，年終應組織考核評議,。

 推行行政執(zhí)法責任制應與崗位目標管理責任制結(jié)合起來。各級政府和政府各部門制定的考評內(nèi)容和標準,，要科學,、合理和具有可操作性,。

 各級政府和政府各部門要根據(jù)2號令的規(guī)定及時對行政執(zhí)法責任制進行修改和完善；尚未推行行政執(zhí)法責任制的地方或者部門,，要立即采取措施,，切實按照2號令的要求認真分解落實行政執(zhí)法責任和進行考核評議的工作。



 四,、強化行政執(zhí)法監(jiān)督,，嚴格依法追究違法行政責任

 推行行政執(zhí)法責任制，必須強化行政執(zhí)法監(jiān)督,。2號令重申的規(guī)范和約束行政權(quán)力的法律制度,，列舉的各種禁止性行為，以及確認確定違法行政責任人的方法等,，既是行政系統(tǒng)內(nèi)部實施層級監(jiān)督的手段,，又是各級政府和政府各部門按照法定權(quán)限和程序履行憲法和法律賦予職責的保證措施。各級政府和政府各部門在自覺接受同級人大監(jiān)督,、人民群眾監(jiān)督,、司法監(jiān)督的同時，要依法履行自己在行政系統(tǒng)內(nèi)部層級監(jiān)督中的義務,，把這些監(jiān)督與監(jiān)察,、審計等專項監(jiān)督結(jié)合起來，不斷總結(jié)經(jīng)驗,，充分發(fā)揮行政系統(tǒng)內(nèi)部層級監(jiān)督在依法行政中的作用,。對違法行政的責任者，不論涉及什么單位,、什么人,，都要依法嚴肅查處。



 五,、要以推行行政執(zhí)法責任制為契機,，把我區(qū)政府法制工作提高到新的水平

 2號令明確了各級政府及其主要責任人在行政執(zhí)法工作中的領(lǐng)導責任、依法決策責任,、監(jiān)督檢查責任和實施有關(guān)法律制度的義務,；明確了政府各部門在行政執(zhí)法工作中的具體任務和實施有關(guān)法律制度的責任；明確了行政執(zhí)法人員秉公執(zhí)法,、接受監(jiān)督的具體職責,。各級政府和政府各部門要通過貫徹2號令來推行行政執(zhí)法責任制，進一步規(guī)范行政行為,，提高依法辦事的水平,，從而推動政府法制工作更加全面、準確地體現(xiàn)江澤民總書記“三個代表”的重要思想,，使我區(qū)政府法制工作再上一個新臺階,。



 廣西壯族自治區(qū)人民政府

 二00一年五月十四日