湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

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（第14號(hào)） 《湖北省扶持老區(qū)建設(shè)條例》已由湖北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第26次會(huì)議于2001年7月27日通過,，現(xiàn)予公布，自2001年10月1日起施行,。



 湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 2001年7月27日



 湖北省扶持老區(qū)建設(shè)條例

 （2001年7月27日湖北省第九屆人民代表

 大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第26次會(huì)議通過）





 第一條 為了規(guī)范扶持老區(qū)建設(shè)的行為,，促進(jìn)老區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 本條例所稱老區(qū),，是指中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民在第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)和抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期建立和發(fā)展起來的革命老根據(jù)地。

 扶持老區(qū)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,，具體扶持對(duì)象由省人民政府按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)確定,。



 第三條 省人民政府扶貧開發(fā)行政主管部門主管本省扶持老區(qū)建設(shè)工作；市,、州,、縣（市）人民政府負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)的部門主管本行政區(qū)內(nèi)扶持老區(qū)建設(shè)工作；其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好扶持老區(qū)建設(shè)工作,。



 第四條 扶持老區(qū)建設(shè)實(shí)行政府主導(dǎo),、全社會(huì)共同參與。鼓勵(lì)國家機(jī)關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位和老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體以及個(gè)人通過各種途徑扶持老區(qū)建設(shè),，積極參與老區(qū)投資開發(fā)、人才培養(yǎng),、科技推廣,、文化教育、旅游開發(fā)等促進(jìn)老區(qū)發(fā)展的活動(dòng)。



 第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把扶持老區(qū)建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，統(tǒng)籌安排,，保證重點(diǎn)，通過各種途徑,，扶持老區(qū)建設(shè),，促進(jìn)老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

 被扶持的老區(qū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求,，根據(jù)實(shí)際制定本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期目標(biāo),，充分利用扶持老區(qū)的優(yōu)惠政策，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和潛力,，努力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),，盡快改變落后面貌。



 第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)從財(cái)政預(yù)算的扶貧資金中,，安排一定比例的資金用于扶持老區(qū)建設(shè),。省級(jí)財(cái)政用于扶持老區(qū)建設(shè)的投入，在原預(yù)算安排的基礎(chǔ)上每年遞增一定數(shù)額的資金,；市,、州、縣（市）人民政府根據(jù)本地實(shí)際和財(cái)力狀況,，逐年增加對(duì)老區(qū)建設(shè)的財(cái)政投入,。



 第七條 省人民政府交通、水利,、教育,、民政、衛(wèi)生等部門安排用于扶持老區(qū)建設(shè)的資金,，應(yīng)當(dāng)按照省規(guī)定的出資數(shù)額列入計(jì)劃,，按時(shí)撥付到位。

 省人民政府發(fā)展計(jì)劃,、農(nóng)業(yè),、科技、林業(yè),、文化,、廣播電視等部門每年下達(dá)的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資和其它扶持資金，應(yīng)當(dāng)對(duì)老區(qū)予以優(yōu)先安排,。



 第八條 金融機(jī)構(gòu)對(duì)于國家安排的扶貧信貸資金,，應(yīng)當(dāng)安排部分用于老區(qū)的農(nóng)民增收、財(cái)政增量的產(chǎn)業(yè)開發(fā)和資源開發(fā)的項(xiàng)目,。



 第九條 扶持老區(qū)建設(shè)的資金,，包括中央下?lián)茇?cái)政扶貧資金中的扶持老區(qū)發(fā)展的資金、省財(cái)政預(yù)算安排的配套資金、部門安排的資金以及社會(huì)捐贈(zèng)的資金,，主要用于衛(wèi)生,、飲水、用電,、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文化,、教育、科技等社會(huì)發(fā)展事業(yè)建設(shè),。

 用于扶持老區(qū)建設(shè)的資金由扶貧開發(fā)行政主管部門統(tǒng)一管理,，設(shè)立專戶，?？顚Ｓ?，并接受財(cái)政、審計(jì)部門和上級(jí)主管部門的檢查,、審計(jì)和監(jiān)督,。



 第十條 扶持老區(qū)建設(shè)資金實(shí)行項(xiàng)目管理，申請(qǐng)扶持項(xiàng)目的,，由項(xiàng)目承辦單位論證后向縣級(jí)扶貧開發(fā)行政主管部門提出書面報(bào)告,，經(jīng)逐級(jí)審查后，由省扶貧開發(fā)行政主管部門審批下達(dá),。

 老區(qū)建設(shè)扶持項(xiàng)目下達(dá)后,，項(xiàng)目承辦單位應(yīng)嚴(yán)格按照該項(xiàng)目審批要求組織實(shí)施，不得隨意變更,。扶貧開發(fā)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)扶持項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督,。



 第十一條 依照本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)扶持老區(qū)建設(shè)的單位,，不履行扶持義務(wù)的,，對(duì)單位負(fù)責(zé)人批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予行政處分。



 第十二條 對(duì)不按規(guī)定用途實(shí)施扶持項(xiàng)目和使用資金的,，責(zé)令限期改正,；情節(jié)嚴(yán)重的，追究直接責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任,。



 第十三條 扶貧開發(fā)行政主管部門及其他有關(guān)機(jī)關(guān)工作人員在扶持老區(qū)建設(shè)工作中玩忽職守,、貪污受賄、徇私舞弊或者挪用,、截留扶持資金的,，由所在單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第十四條 省人民政府根據(jù)本條例規(guī)定,，制定扶持老區(qū)建設(shè)的具體措施。



 第十五條 本條例自2001年10月1日起施行,。

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