好律師網(wǎng) > 專題 > 物權(quán)制度 > 用益物權(quán) > 正文
目前,對農(nóng)村宅基地使用權(quán)征用后的安置補(bǔ)償?shù)姆芍苯右罁?jù)是《土地管理法》第四十七條,。該條規(guī)定:征用宅基地的,,由省、自治區(qū),、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,,被征收土地上的附著物,也由省,、自治區(qū),、直轄市規(guī)定。由于該條款規(guī)定的太籠統(tǒng),,以致實踐中,,對宅基地征用后的補(bǔ)償安置,只能以省,、自治區(qū),、直轄市的規(guī)定為準(zhǔn)。
對農(nóng)村房屋的征用補(bǔ)償,,涉及到兩個不動產(chǎn)即宅基地和房屋,。按照民法理論,補(bǔ)償也應(yīng)區(qū)分,,因為兩者的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償性質(zhì)都是不同的,,對宅基地的補(bǔ)償是基于土地被征用而產(chǎn)生,,補(bǔ)償對象是被征用的土地所有權(quán)人和使用權(quán)人;而房屋屬于私人所有,,補(bǔ)償直接給被征用人,。但目前,許多地方制訂的關(guān)于集體土地房屋征用補(bǔ)償方案中,,都規(guī)定可將宅基地補(bǔ)償費直接補(bǔ)償給農(nóng)戶,。在實際操作中,分貨幣補(bǔ)償,、房屋安置,、另行審批宅基地安置三種方式。
1.貨幣補(bǔ)償,,是指宅基地征用后,,對宅基地使用權(quán)人進(jìn)行一次性安置,包括宅基地使用權(quán)和房屋兩個補(bǔ)償,。宅基地使用權(quán)區(qū)位是指處于城市規(guī)劃區(qū)具體的地理位置,,依據(jù)政府規(guī)定的土地基準(zhǔn)價進(jìn)行評估而定,被拆除房屋按房屋的重置成新價確定,。至于如何計算,,國家沒有統(tǒng)一規(guī)定,地方政府也就因地制宜,。
2.房屋安置,,是指拆遷人對被拆遷農(nóng)戶依法給予房屋貨幣補(bǔ)償后,被拆遷農(nóng)戶再以其所得的貨幣補(bǔ)償款購買拆遷人提供的國有土地上的安置房屋,。這種情況主要是針對位于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊,。在城市化過程中,集體經(jīng)濟(jì)組織的所有土地都被國家征用后,,由政府出資規(guī)劃建造統(tǒng)一的農(nóng)村聯(lián)體公寓或商品樓房,,對失去房屋的農(nóng)民予以安置,即地方政府所謂的“撤村建居”方案,。該安置方式在實施過程中有兩種方案:一是按照被征用的房屋建筑面積予以安置,;二是在確認(rèn)房屋建筑面積上結(jié)合被拆遷人家庭人口情況予以安置。
3.另行審批宅基地安置
是指征得區(qū)縣政府同意,,且本集體經(jīng)濟(jì)組織區(qū)域內(nèi)還有可以安排宅基地的建設(shè)土地的,,被拆遷農(nóng)戶在獲得房屋貨幣補(bǔ)償后再申請分配宅基地供其建造居住房屋,,也有的集體經(jīng)濟(jì)組織異地成批建造農(nóng)居房安置被征用農(nóng)戶,。
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