1,、土地交易的招標可采用公開招標或邀請招標。

公開招標是指招標人通過土地市場載體,、媒體等形式發(fā)布招標公告而進行的招標,。

邀請招標是指招標人向符合條件的單位和個人發(fā)出招標書面邀請進行的招標。

招標人應(yīng)是國土資源行政主管部門,，土地交易機構(gòu),。

2、屬于下列情況的土地交易,，采用公開招標方式進行,。

(1)具有特定的社會、公益建設(shè)條件或其他綜合目標的,；

(2)土地用途有嚴格限制,，可能僅少數(shù)單位或個人有受讓意向的。

對土地使用者有資格限制或特別要求的,，經(jīng)市縣人民政府批準,，可對符合條件的用地申請者進行邀請招標。

3,、采用招標方式進行土地交易的,，投標人少于三人的，招標結(jié)果無效,，招標人可以重新組織招標或轉(zhuǎn)換為拍賣,、掛牌出讓方式。

4,、招標人應(yīng)當至少在投標截止日前20日發(fā)布招標公告或邀請招標書,。

因特殊情況需要更改、補充或撤回公告的,，并在開標日不少于3日前告知當事人,。

5、投標人應(yīng)當按照招標文件的要求編制標書,。投標人為單位的,，由法定代表人書面簽字加蓋公章；投標人為個人的,，由投標人簽名,。投標人應(yīng)當在投標截止日前將標書密封投入指定標箱,，并交納投標保證金，保證金按周邊土地市場價5%收取,。

招標公告中告知允許郵寄標書的,，投標人應(yīng)當掛號郵寄，并以投標截止日前招標人收到標書方為有效,。

6,、投標人向招標人遞交的投標文件應(yīng)包括以下內(nèi)容。

(1)填寫好的國有土地使用權(quán)投標書,；

(2)投標人有效的營業(yè)執(zhí)照副本,；

(3)企業(yè)法定代表人證明書；

(4)法人代表身份證明書,；

(5)以個人身份投標的,，須提交身份證影印件；

(6)履約保證金到達招標人指定賬戶的證明材料,；

(7)招標人認為應(yīng)當提交的其他證明文件,。

7、發(fā)出招標文件后,，招標人不得隨意更改其內(nèi)容,，并應(yīng)當對要約內(nèi)容承擔責任。

投標人將標書投入標箱后不得撤回,，并對標書和有關(guān)書面承諾承擔法律責任 ,。

8、招標人應(yīng)當按照招標文件規(guī)定的時間,、地點舉行開標會議，召集全體投標人參加,，并公布評標,、定標的原則的方法以及標底。土地交易機構(gòu)指派人員,，擔任開標會秘書工作,。

9、評標,、定標由招標人依法組織的評標組負責,。評標組成員由五人以上單數(shù)組成，并推選一名評標組組長,。評標組一般在開標前24小時內(nèi)組成,，其成員由監(jiān)察機關(guān)派駐國土資源部門監(jiān)察人員從專家?guī)烊藛T中隨機抽取方式確定，并在開標人確定前保密,。

10,、專家?guī)烊藛T應(yīng)根據(jù)擬評標項目情況主動提出回避申請,。

對投標人提出要求需要評標組成員回避的，由監(jiān)察機關(guān)派駐國土資源部門監(jiān)察人員進行審查,，并報國土資源局領(lǐng)導確定,。評標組成員一經(jīng)確定，必須參加開標和評標,。

11,、土地交易的招標開標、評標按下列程序進行：

(1)點算標書,；

(2)開啟標書,；

(3)對標書和標書附件進行審查，對不符合規(guī)定的標書宣布為無效標書,；

(4)評標和定標,，確定中標人；

(5)對中標人發(fā)出《中標通知書》,；

(6)與中標人簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》,。

12、有下列情形之一者為無效標書：

(1)投標文件未密封的,；

(2)投標文件無投標人及其法定代表人或者授權(quán)委托人印鑒的,；

(3)應(yīng)當提供投標保證金而未提供的；

(4)符合招標文件規(guī)定的其他無標標書條件的,。

無效標書應(yīng)當在開標前由招標人依法當眾認定并宣布,。

13、開標會后,，招標人應(yīng)當于10日內(nèi)確定中標人,，并向中標人發(fā)出《中標通知書》，同時告知未中標人,。

中標人應(yīng)當按照《中標通知書》約定的時間,、地點與招標人簽訂《國有土地土地權(quán)權(quán)出讓合同》；因特殊原因不能依約定時間簽訂的,，經(jīng)招標人同意可以另行約定簽訂時間,，但最長不得超過15日。

14,、《中標通知書》發(fā)出后,，中標人因吊銷營業(yè)執(zhí)照、取消資格等原因失去履約能力和條件的,，招標人可以取消中標人的中標資格,，《中標通知書》無效。招標可以確定排名第二的中標候選人為中標人。

15,、投標人未中標或在開標會前聲明放棄投標的,，招標人應(yīng)當于定標后5日內(nèi)退還投標人預(yù)交的保證金(不計利息)。投標人中標的,，其交納的保證金可以充抵土地使用權(quán)出讓金,。投標人在開標后撤標的，或中標后拒絕簽訂合同的,，或失去履約能力與條件的,，所交保證金不予退還。招標人拒絕簽訂合同的,，應(yīng)向中標人雙倍返還其保證金,。

16、標底被泄露的,，招標人有權(quán)終止招標活動,，并告知投標人。