1,、中國(guó)現(xiàn)在實(shí)行的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要特征就是市場(chǎng)化、社會(huì)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素是土地,。如果不能實(shí)現(xiàn)土地資源的市場(chǎng)化配置,，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村的建立將是一句家話。現(xiàn)有的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是將集體所有土地按人口平均分包到一家一戶,，如果不允許土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),，土地將被凝固在分散的一家一戶上，根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)土地資源優(yōu)化配置,?？陀^上阻礙了中國(guó)的土地資源向種田能手集中不利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及土地的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)土地的市場(chǎng)化配置,，那只有仍繼續(xù)原來(lái)的準(zhǔn)行政性分配土地的制度,。這種準(zhǔn)行政性分配導(dǎo)致的缺點(diǎn)很多，否定了土地流轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)因素和效益原則,，事實(shí)上阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)上步發(fā)展,。農(nóng)地的市場(chǎng)化配置將是進(jìn)一步深化農(nóng)村改革所必需的。

2,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自身的特點(diǎn)要求對(duì)土地的長(zhǎng)期投入,。為了確保農(nóng)戶對(duì)工地長(zhǎng)期投入的利益必須要穩(wěn)定的土地使用制度并允許土地使用權(quán)自主流轉(zhuǎn)，為此必須建立和健全中國(guó)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度,。

3,、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度的建立是解決農(nóng)村勞動(dòng)力的市場(chǎng)化、社會(huì)化的需要,。中國(guó)現(xiàn)行的土地制度很大程度上禁錮了農(nóng)村勞動(dòng)力,。土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)基本是該集體的成員才能使用,，這樣使農(nóng)村的勞動(dòng)力只能禁錮在特定的集體所有的土地上。并且承包后收入多寡直接關(guān)系到農(nóng)戶收入的多寡,，家庭的主要任務(wù)就是必須種好承包地,，因此，家庭主要成員在農(nóng)忙時(shí)必須回到土地上,，仍擺脫不了土地的禁錮,。再者因?yàn)楝F(xiàn)行土地管理制度和其他以屬地原則相關(guān)的制度，如戶口等,，使得農(nóng)村剩余勞動(dòng)力即使轉(zhuǎn)化到其他方面,，戶口仍在農(nóng)村“農(nóng)民永遠(yuǎn)是農(nóng)民”這種禁錮與土地有密切關(guān)系要解除土地對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的禁錮，第一步必須從改革現(xiàn)行土地使用制度入手,，建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可流轉(zhuǎn)制度,。使農(nóng)村勞動(dòng)既能通過(guò)這種制度取得土地承包權(quán)，又能通過(guò)這種制度將其轉(zhuǎn)讓出去同時(shí)搞好綜合改革,，如戶籍制度改革等,。

4、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的可流轉(zhuǎn)制度是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)上步發(fā)展,，規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的需要,，現(xiàn)行的按人口平均分包土地的模式,。使一家一戶的承包地不但面積小而且過(guò)于分散不僅制約了大型、先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械的有效使用,，而且耗費(fèi)人力多,、物力多，又使統(tǒng)一規(guī)劃,，統(tǒng)一施工的水利建設(shè)難以進(jìn)行,，從而影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械化、水利化工作的全面推進(jìn),。一方面會(huì)種田的種能能手得不到大規(guī)模土地供其耕種,，另一方即使不會(huì)耕種者,，無(wú)法耕種者也擁有一份土地使土地資源得不到有效利用,，從而造成土地資源的極大浪費(fèi)。為了改善這種狀況,，實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)?；?jīng)營(yíng)，必須確立農(nóng)地可流轉(zhuǎn)制度,，使會(huì)經(jīng)營(yíng)土地者得到較大規(guī)模的土地,，而不善經(jīng)營(yíng)者將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓出去搞其他經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

5,、是完善的土地法律制度的需要,。《土地管理》第2條第3款規(guī)定,，土使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓,。然而除城市國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓已形成系統(tǒng)的法律規(guī)則和市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制外，農(nóng)村集體土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)尚無(wú)成形的法律法規(guī),。而早在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制建立之初,，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)就不同程度地自發(fā)進(jìn)入了市場(chǎng)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,，這種自發(fā)進(jìn)入市場(chǎng)所帶來(lái)的糾紛和混亂表明,，完善土地法律制度，依法規(guī)范土地流轉(zhuǎn),，它是當(dāng)務(wù)之急,。