一、定義

住宅配套設(shè)施,，指為城鎮(zhèn)居民創(chuàng)造衛(wèi)生,、安全、寧靜,、舒適的居住環(huán)境而必需的住宅附屬設(shè)施,。

二、配套設(shè)施所有權(quán)歸屬

過去城市房屋基本上是直管公房,、自管公房和私房,。前兩種房屋的產(chǎn)權(quán)歸房管部門和單位所有。住宅區(qū)內(nèi)的公共配套設(shè)施一般都?xì)w產(chǎn)權(quán)單位所有并管理,。而現(xiàn)在的開發(fā)商向國家購買了一塊土地的使用權(quán),，在這塊土地上開發(fā)了住宅，并按有關(guān)規(guī)定建筑了若干公共配套設(shè)施,，開發(fā)商把住宅出售給業(yè)主,，收回其在該住宅區(qū)的全部投資并獲得利潤。那么,，住宅區(qū)內(nèi)的公共配套設(shè)施的產(chǎn)權(quán)當(dāng)然歸廣大業(yè)主共有,。這是因為：

第一，從商品房的成本構(gòu)成來看,，根據(jù)國家《商品住宅價格管理暫行辦法》的規(guī)定,，商品房的價格成本包括住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費和小區(qū)非經(jīng)營性配套公共建筑的建設(shè)費。又據(jù)國家電力公司《關(guān)于對新建居民住宅供電設(shè)施收費及管理的意見》中第六條規(guī)定：“在新建住宅區(qū)內(nèi),，由新建住宅單位投資建設(shè)的室外配電設(shè)施,，其投資又?jǐn)側(cè)虢ǚ砍杀镜模彝馀潆娫O(shè)施產(chǎn)權(quán)屬于居民共有”,。

第二,，從公共配套設(shè)施的使用權(quán)角度來看，住宅區(qū)內(nèi)的公共配套設(shè)施是住宅總體的一部分,，沒有住宅,，也就談不上公共配套設(shè)施，它與樓道,、院路一樣屬不同所有人所共有。按照國家《城市異產(chǎn)毗連房屋管理規(guī)定》：“所有人和使用人對其共有,、共用的設(shè)施應(yīng)共同合理使用并承擔(dān)相應(yīng)義務(wù),；除另有規(guī)定外,，任何一方不得多占、獨占,；開發(fā)商向廣大業(yè)主出售了房產(chǎn),，同時也轉(zhuǎn)讓了土地使用權(quán)，也同時相應(yīng)出售了同住宅同時建造的公共配套設(shè)施,。所以,，公共配套設(shè)施同住宅一樣，小區(qū)產(chǎn)權(quán)所有人當(dāng)然也是公共配套設(shè)施的產(chǎn)權(quán)所有人,。

第三,，從住宅區(qū)公共配套設(shè)施的管理機構(gòu)來講，根據(jù)國家建設(shè)部《城市新建住宅小區(qū)管理辦法》和國家有關(guān)部門關(guān)于加強小區(qū)物業(yè)管理的有關(guān)法規(guī)精神,，住宅小區(qū)內(nèi)公共配套設(shè)施的產(chǎn)權(quán)應(yīng)該由廣大產(chǎn)權(quán)所有人或使用人的代表機構(gòu)：業(yè)主委員會來負(fù)責(zé)具體管理,。當(dāng)業(yè)主委員會選擇了某一物業(yè)管理企業(yè)并與之簽訂了委托管理合同后，其公共配套設(shè)施就委托給了物業(yè)管理企業(yè)來管理,。所以,，住宅小區(qū)的廣大業(yè)主應(yīng)明白：小區(qū)內(nèi)的公共配套設(shè)施的產(chǎn)權(quán)，既不屬于小區(qū)的建設(shè)者即房地產(chǎn)開發(fā)商,，也不屬于其他任何單位和個人,，而只能屬于住宅區(qū)內(nèi)的所有業(yè)主自己；其處置權(quán)應(yīng)是代表廣大業(yè)主利益的業(yè)主委員會,；其管理權(quán)應(yīng)是業(yè)主委員會委托的物業(yè)管理企業(yè),。

三、配套設(shè)施

住宅配套設(shè)施是由多系統(tǒng)組成的,，按其服務(wù)層次,，應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）住宅基本生活單元的配套設(shè)施。人口規(guī)模為3千人左右的住宅群,，其配套設(shè)施應(yīng)有居民服務(wù)站,、小商店、文化室,、兒童游樂場等,；

（2）住宅小區(qū)的配套設(shè)施。人口規(guī)模在1萬人左右的住宅群,，其配套設(shè)施包括托兒所,、幼兒園、小學(xué),、中學(xué),、儲蓄所、郵電所、運動場,、糧店,、煤店、百貨店,、副食品店,、菜店、飲食店,、理發(fā)店,、小修理門市部、綜合商店,、自行車棚,、廢物回收站、居委會,、變電所,、公共廁所、垃圾站等,；

（3）住宅區(qū)的配套設(shè)施,。人口規(guī)模在4至5萬人左右，其配套設(shè)施包括醫(yī)院,、門診部,、銀行、辦事處,、郵電支局,、電影院、科技文化館,、青少年之家,、運動場、多種與生活有關(guān)的商店,、街道辦事處,、派出所、商業(yè)管理機構(gòu),、房屋管養(yǎng)段等,；

（4）市政公用設(shè)施。指在全市范圍內(nèi)住宅配套的設(shè)施,，包括城市公用事業(yè)和城市公用設(shè)施,。前者指城市自來水、煤氣,、供熱,、公共交通,；后者指市政工程設(shè)施、園林綠化設(shè)施,、公共衛(wèi)生設(shè)施等,。