好律師網(wǎng) > 專題 > 物權(quán)制度 > 用益物權(quán) > 正文
(一)農(nóng)戶自主流轉(zhuǎn)其承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的,,應(yīng)當(dāng)按以下程序辦理:
1、流轉(zhuǎn)雙方洽談磋商,,認(rèn)定流轉(zhuǎn)方式,、流轉(zhuǎn)時(shí)間、流轉(zhuǎn)價(jià)格以及流轉(zhuǎn)收益支付方式等,。
2,、流轉(zhuǎn)雙方在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂書(shū)面合同,由流轉(zhuǎn)雙方本人簽章,。
3,、流轉(zhuǎn)合同簽訂后,承包農(nóng)戶應(yīng)將簽字后的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同分別報(bào)送土地發(fā)包方和所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街道)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心存檔,。
4、土地發(fā)包方和鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街道)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心收到承包農(nóng)戶遞交的書(shū)面流轉(zhuǎn)合同后,,應(yīng)當(dāng)予以必要的審核,如有不妥應(yīng)給予指正,。如發(fā)現(xiàn)違背國(guó)家法律法規(guī)的,,應(yīng)依法予以制止。
(二)農(nóng)戶委托村集體流轉(zhuǎn)其承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的,,應(yīng)當(dāng)按以下程序辦理:
1,、農(nóng)戶遞交由戶主簽字的委托流轉(zhuǎn)申請(qǐng)書(shū)。
2、鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街道),、村農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)分別進(jìn)行審核,討論是否接受委托,,并將討論結(jié)果在半個(gè)月內(nèi)通知委托農(nóng)戶,。
3、如決定接受委托的,,村集體應(yīng)當(dāng)與委托農(nóng)戶簽訂委托合同,,并在接受委托后半個(gè)月內(nèi),將流轉(zhuǎn)農(nóng)戶,、地塊等基本情況,,以適當(dāng)形式向村內(nèi)外發(fā)布公告,并上報(bào)縣,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街道)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu),對(duì)外發(fā)布,。
4,、有意受讓流轉(zhuǎn)土地的,可在縣,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街道)、村農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)公告的有效期內(nèi),,提交受讓流轉(zhuǎn)土地的規(guī)劃書(shū)面申請(qǐng),。
5、縣,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街道)、村農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)在公告期結(jié)束后,,及時(shí)召集已提交受讓流轉(zhuǎn)土地的申請(qǐng)人進(jìn)行磋商,。可以協(xié)商確定流轉(zhuǎn)價(jià)格,,也可以通過(guò)招標(biāo)的辦法確定流轉(zhuǎn)價(jià)格,,在公平合理、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上擬訂流轉(zhuǎn)合同草案,,經(jīng)委托人(承包戶)與業(yè)主簽字認(rèn)可后正式生效,。
(三)拋荒耕地的流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)按以下程序辦理:
1、調(diào)查摸底,。各村或村民小組認(rèn)真填報(bào)縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一制作并發(fā)放的《拋荒土地調(diào)查登記表》,,對(duì)拋荒耕地逐一進(jìn)行調(diào)查核實(shí),,確定土地拋荒的年限,并由參加調(diào)查核實(shí)的人員及農(nóng)戶簽字確認(rèn)后報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街道)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,。
2、公示,。拋荒土地摸底情況要在村務(wù)公開(kāi)欄,、所在村民小組進(jìn)行公示,對(duì)土地拋荒時(shí)間達(dá)到二年的,,依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第三十七條規(guī)定,,收回土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),。對(duì)公示有異議者,,要求繼續(xù)承包已拋荒耕地的,應(yīng)在15天內(nèi)提出復(fù)耕計(jì)劃報(bào)村集體和村民小組備案,,復(fù)耕期限為半年,,到期未復(fù)耕的視為放棄復(fù)耕,由原發(fā)包單位依法收回,。
3,、農(nóng)戶確認(rèn)同意。拋荒土地經(jīng)公示無(wú)異議的,,由發(fā)包單位發(fā)出書(shū)面通知,,經(jīng)農(nóng)戶確認(rèn)同意后收回。通知書(shū)一式二份,,一份農(nóng)戶簽字后作為回執(zhí)交回原發(fā)包單位存檔,,一份由農(nóng)戶留存。對(duì)于收回拋荒土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)通知書(shū)難以送達(dá)的,,可以依法采取留置,、委托送達(dá)、公告送達(dá),、郵寄送達(dá)等方法送達(dá),。承包農(nóng)戶也可以將拋荒土地委托發(fā)包方流轉(zhuǎn),對(duì)連片拋荒地還可以由所涉及的承包戶共同合作開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)拋荒土地,。在開(kāi)展拋荒地調(diào)查中,,農(nóng)戶在限期復(fù)耕、委托村集體流轉(zhuǎn)和村集體收回承包權(quán)三種方案中,,選擇其中一種方案進(jìn)行簽字認(rèn)可,。
4、終止承包關(guān)系,。經(jīng)合法程序收回的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證由原發(fā)證單位辦理注銷(xiāo)手續(xù),。土地承包合同終止手續(xù)由發(fā)包方申請(qǐng),,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心審核后報(bào)縣農(nóng)業(yè)局確認(rèn),。
5,、流轉(zhuǎn)。收回的拋荒地和農(nóng)戶委托村集體流轉(zhuǎn)的拋荒地,,由原發(fā)包方統(tǒng)一組織流轉(zhuǎn),,收回的拋荒地,經(jīng)流轉(zhuǎn)所得收入歸村集體所有,,委托村集體流轉(zhuǎn)拋荒地因流轉(zhuǎn)所得的收益,,歸承包農(nóng)戶。村集體無(wú)法流轉(zhuǎn)的拋荒地,,應(yīng)及時(shí)上報(bào)縣,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)兩級(jí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街道)牽頭,組織土地,、農(nóng)業(yè),、林業(yè)等部門(mén)技術(shù)人員,對(duì)拋荒地的地質(zhì),、地理位置等進(jìn)行評(píng)估,、論證、策劃,,引入項(xiàng)目,,開(kāi)發(fā)利用。
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