一,、概念

海域使用權(quán)是指海域使用申請人依法定程序取得的，對某一特定海域在一定期限內(nèi)持續(xù)排他的占有,、使用,、收益的權(quán)利。海域使用權(quán)具有支配性,、客體的特定性,、排他性、期限性等特點,。

二,、特點

早期人類對海域的利用主要是海水養(yǎng)殖和海洋捕撈，但是隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,，大批新興海洋產(chǎn)業(yè)迅速崛起,，人類對海洋的利用方式也趨于多元化。目前,，人類對海域的利用除了傳統(tǒng)利用方式之外還有工礦業(yè)開發(fā),、港口建設(shè)和海上交通運輸,、旅游娛樂、海底工程,、陸源污水傾廢排放,、圍海與填海造地、海洋再生性能源利用等,。海域使用的多元化客觀上要求法律對之作出規(guī)范性調(diào)整,。

根據(jù)《海域法》對其適用范圍的描述，結(jié)合海域使用管理的實踐,，我們可以看出,，海域使用權(quán)具有如下特點：

1、海域使用權(quán)是使用海域的權(quán)利,，具有支配性。

對于海域的使用,，其第一要義即是依自己的意思及行為對特定海域為管領(lǐng)和使用,。用海申請人依法取得海域使用權(quán)后，其對海域的開發(fā)利用只受法律的限制,，其行為則取決于使用權(quán)人自己的意愿,，而無須他人的意思或行為予以協(xié)助。海域使用權(quán)人只要不改變許可范圍內(nèi)的海域用途,，或經(jīng)原批準(zhǔn)用海的人民政府批準(zhǔn)變更登記而改變海域用途的,，其所從事的各種用海活動均受到法律的保護(hù),。此外,，海域使用者還可以在法律許可的范圍內(nèi)將海域使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租,，以最大化地實現(xiàn)對特定海域的收益,。海域使用權(quán)人依法使用海域并獲得收益的權(quán)利受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵犯,，故海域使用權(quán)具有對世權(quán)的屬性,。

2、海域使用權(quán)是使用特定海域的權(quán)利,，具有客體的特定性,。

海域行政主管部門在授予海域使用申請人以海域使用權(quán)時，都會在海域使用證上標(biāo)明使用海域的位置及范圍,。利用四至坐標(biāo)和科學(xué)的測繪方法可以界定某一特定的海域的范圍,，使其特定化，而海域使用權(quán)也正是基于此特定海域所享有的權(quán)利,。

3,、海域使用權(quán)是使用特定海域的排他性的權(quán)利,，具有排他性。

取得海域使用權(quán)的目的是為了對海域進(jìn)行開發(fā)利用,，因此對海域的占有自為其言下之意,。排他性具有兩層含義：一為同一海域范圍內(nèi)不許有以占有為行使方式的兩個以上不兼容的權(quán)利存在；二為海域使用權(quán)人有權(quán)排除他人對于其行使物上權(quán)利的侵害,、干涉和妨礙,。

4、海域使用權(quán)是持續(xù)使用特定海域三個月以上并具有期限限制的權(quán)利,，具有期限性,。

根據(jù)用海活動實踐,，養(yǎng)殖周期最少為3個月,。《國家海域使用暫行規(guī)定》根據(jù)這一實踐確定了3個月以上的用?；顒颖仨毴〉煤Ｓ蚴褂脵?quán),。《海域法》是在暫行規(guī)定的基礎(chǔ)上制定的,，但為了謹(jǐn)慎起見,，對于可能對國防安全和其他用海活動造成重大影響的排他性用?；顒?，雖然不足三個月，但仍應(yīng)參照海域法有關(guān)規(guī)定辦理臨時海域使用證(第52條),。

根據(jù)《海域法》對海域使用權(quán)期限的規(guī)定,，養(yǎng)殖用海15年，拆船用海20年,，旅游,、娛樂用海25年，鹽業(yè),、礦業(yè)用海30年,，公益事業(yè)用海40年，港口,、修造船廠等建設(shè)工程用海50年(第25條),。對海域使用權(quán)給予期限限制，最重要的是隨著海洋環(huán)境變化和海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，為避免海域使用權(quán)內(nèi)容的僵硬,，每隔一段時間調(diào)整海域利用規(guī)劃，可以有效的保護(hù)海域生態(tài)資源和環(huán)境，實現(xiàn)海域可持續(xù)利用,。