履約保證金是為了防止承包人違約,，彌補發(fā)包人的經(jīng)濟損失而給付給發(fā)包人的一種金錢保證。履約保證金可用保兌支票,、銀行匯票或現(xiàn)金支票,，履約保證金不得超過中標合同金額的10%。

一,、履約保證金的目的

履約保證金的目的是擔保承包商完全履行合同,，主要擔保工期和質(zhì)量符合合同的約定。承包商順利履行完畢自己的義務(wù),，招標人必須全額返還承包商,。履約保證金的功能，在于承包商違約時,，賠償招標人的損失,，也即如果承包商違約，將喪失收回履約保證金的權(quán)利,，并且并不以此為限,。

二、履約保證金的替代性

履約保證金強調(diào)的是保證招標方的利益或投資者的利益,，這種保證既可由中標的承建商承擔,，也可由第三方承擔，但須招標方認可方為有效,，由此產(chǎn)生第三方承擔連帶責任,，因此具有替代性,。當中標人違約時,，中標人的賠償責任由第三方承擔。為了平衡招標方和中標方的利益,，2003年3月8日正式施行的七部委《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》第62條規(guī)定：“招標人要求中標人提交履約保證金或其他形式的履約擔保的,，招標人應(yīng)當同時向中標人提供工程款支付擔保,。”

三,、履約保證金的比例

履約保證金的比例是有規(guī)定的,，其比例為工程造價的5%～10%，具體執(zhí)行比例由招標方根據(jù)工程造價情況確定,，一般情況是工程造價越高比例應(yīng)該越低,，因此具有相對的固定性，招標人不能漫天要價,，必須符合法律的規(guī)定,。

四、履約保證金的獨立性

履約保證金必須游離在工程造價之外,，只作為中標方違約時招標方損失的補償,，招標人必須是具備招標能力的法人，其建設(shè)資金已經(jīng)到位,，不能把履約履約保證金作為工程造價的補充,。因此，履約保證金具有獨立性,，必須由雙方認可的機構(gòu)負責收繳,、儲存、執(zhí)行和返還,。

五,、履約保證金的選擇性

招標人必須在招標文件中明確規(guī)定出中標單位提交履約保證金時，此項條款方為有效,，如果在招標書中沒有明確規(guī)定,，在中標后不得追加。這就維護了招標中要約的真實性和投標人的權(quán)益,，工程招標人可以根據(jù)自身的條件選擇對該項工程是否投標,。因此，履約保證金具有選擇性,。