編者按：用《大話西游》里面最經(jīng)典的一句話來形容被納入失信被執(zhí)行人名單的心情,，甚為恰當(dāng)，“曾經(jīng)有一份珍貴的自由擺在我的面前,，但是我沒有珍惜,。等到了失去的時候才后悔莫及，塵世間最痛苦的事莫過于此,。如果上天可以給我一個機(jī)會再來一次的話,，我會對你們說三個字‘勿失信’?！?br>還有重點：有履行能力而拒不履行生效法律文書確定義務(wù)而被納入失信被執(zhí)行人名單的期限應(yīng)該截止被執(zhí)行人義務(wù)履行完畢,。
2020，一旦被列入失信被執(zhí)行人名單,，將會有這些措施等著你,。
限制措施匯總
《民事訴訟法》規(guī)定了一系列強(qiáng)制執(zhí)行的強(qiáng)制措施,，但是由于執(zhí)行難的問題，近幾年,，陸續(xù)出臺了一系列限制老賴的措施,。本文總結(jié)現(xiàn)有的相關(guān)措施進(jìn)行如下匯總：
一、一般財產(chǎn)的強(qiáng)制執(zhí)行措施
1.強(qiáng)制執(zhí)行被執(zhí)行人的不動產(chǎn);
2.強(qiáng)制執(zhí)行被執(zhí)行人的機(jī)動車,、船舶、航空器等運(yùn)輸工具;
3.強(qiáng)制執(zhí)行被執(zhí)行人的機(jī)器設(shè)備等動產(chǎn);
4.強(qiáng)制執(zhí)行被執(zhí)行人的股權(quán);
5.強(qiáng)制執(zhí)行被執(zhí)行人的股票：包括境內(nèi)上市公司股票,，特別是可流通股票;代辦股權(quán)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(俗稱“三板”)股票;
6.強(qiáng)制執(zhí)行被執(zhí)行人的存款;
7.強(qiáng)制執(zhí)行被執(zhí)行人的倉單,、提單對應(yīng)財產(chǎn);
8.強(qiáng)制執(zhí)行被執(zhí)行人的基金份額;
9.強(qiáng)制執(zhí)行被執(zhí)行人的債券等其他有價證券;
10.強(qiáng)制執(zhí)行被執(zhí)行人的金銀等貴重金屬;
11.強(qiáng)制執(zhí)行被執(zhí)行人的礦產(chǎn)權(quán)益;
12.強(qiáng)制執(zhí)行被執(zhí)行人的知識產(chǎn)權(quán)(專利權(quán)、商標(biāo)權(quán),、著作權(quán));
13.強(qiáng)制執(zhí)行被執(zhí)行人的應(yīng)收賬款;
14.強(qiáng)制執(zhí)行被執(zhí)行人的到期債權(quán),、法院裁判權(quán)益;
15.其他有較高變現(xiàn)價值的財產(chǎn);
16.加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息和支付遲延履行金;
17.罰款、拘留等強(qiáng)制措施;
18.限制出入境等;
19.凡被執(zhí)行人名下之財產(chǎn)均可執(zhí)行(特殊情況,、特殊標(biāo)的除外),。
以上是現(xiàn)有常用的財產(chǎn)強(qiáng)制執(zhí)行措施，本文不展開進(jìn)行論述,，可詳細(xì)閱讀民事訴訟法及其相關(guān)解釋等法律法規(guī)的規(guī)定,，除此之外，自2013年7月通過的《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》中提出“失信被執(zhí)行人”的概念以來,，陸續(xù)出臺了更加廣泛,、嚴(yán)格、細(xì)致的措施,，以及整理之前便存在的部分執(zhí)行措施,，比如公積金等方面最高院的回復(fù)，總結(jié)如下：
二,、部分特殊標(biāo)的強(qiáng)制執(zhí)行
1,、執(zhí)行唯一住房。
2,、執(zhí)行無證房產(chǎn),。
3、執(zhí)行被執(zhí)行登記在他人名下之房產(chǎn),。
4,、執(zhí)行在集體土地上未經(jīng)批準(zhǔn)建造的房屋。
5,、執(zhí)行在租賃的集體土地上建造的廠房及廠區(qū)內(nèi)的辦公樓,、宿舍等財產(chǎn)。
6,、執(zhí)行預(yù)售商品房,。
7,、執(zhí)行被執(zhí)行人工資收入。
8,、執(zhí)行被執(zhí)行人養(yǎng)老金,。
9、執(zhí)行離退休人員離休金或退休金,。
10,、執(zhí)行住房公積金。
11,、執(zhí)行未成年子女來歷不明巨額財產(chǎn),。
12、拍賣被執(zhí)行人手機(jī)號,。
13,、執(zhí)行財付通內(nèi)之財產(chǎn)。
14,、執(zhí)行支付寶內(nèi)之財產(chǎn),。
三、特殊行為禁止
1,、禁止出入境,。
依據(jù)《民事訴訟法》最高人民法院、最高人民檢察院,、公安部,、國家安全部《關(guān)于依法限制外國人和中國公民出境問題的若干規(guī)定》的規(guī)定，人民法院對中國公民可根據(jù)通報備案對象的不同情況,，采取相應(yīng)的禁止,、限制、控制出境的措施,，當(dāng)事人有未執(zhí)行民事案件的,，向當(dāng)事人口頭通知或書面通知，在其案件(或問題)執(zhí)結(jié)之前,，不得離境,。
2、禁止失信被執(zhí)行人上高速,。
2015年1月,，重慶市高級人民法院聯(lián)合重慶高速執(zhí)法一支隊在重慶市高速路部分主線收費(fèi)站嚴(yán)查“老賴”，“老賴”們的車輛只要行駛上了高速,，就將被現(xiàn)場扣留,，由高速執(zhí)法移交法院處理。
3、禁止失信被執(zhí)行人某些駕駛行為,。
2016年3月浙江省云和縣人民法院發(fā)出一張限制高消費(fèi)令,，首次將被執(zhí)行人駕駛小型汽車納入高消費(fèi)行為限制范圍。
以上2,、3雖然是部分法院進(jìn)行的措施,，根據(jù)限制失信人的強(qiáng)力措施，可能會慢慢得到推廣,。
4,、凍結(jié)駕駛證，限制駕駛證年檢,。
案例一：銀川市興慶區(qū)法院2015年始通過凍結(jié)失信被執(zhí)行人的機(jī)動車駕駛證并不予審核的方法,，執(zhí)結(jié)了多起執(zhí)行案件。目前,，該法院執(zhí)行局正在和轄區(qū)內(nèi)的多個部門進(jìn)行協(xié)調(diào),，打算進(jìn)一步擴(kuò)大凍結(jié)“老賴”的其他資格證及相關(guān)證明,，讓一些靠“證”吃飯,、靠“證”生活的老賴寸步難行。
案例二：河北省滄州市海興縣法院在一起撫養(yǎng)費(fèi)案件的執(zhí)行過程中了解到某長期未結(jié)案件的被執(zhí)行人擁有B本駕駛證,，并從事貨運(yùn)工作,，于2017年7月13日凍結(jié)被執(zhí)行人駕駛證，不給其駕駛證年檢的機(jī)會,，消除其對抗執(zhí)行的本錢,。
四、全方面限制措施
1,、限制高消費(fèi),。
根據(jù)2015年7月22日起施行《最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)及有關(guān)消費(fèi)的若干規(guī)定》第三條規(guī)定，限制如下高消費(fèi)：
a)乘坐交通工具時,，選擇飛機(jī),、列車軟臥、輪船二等以上艙位;
b)在星級以上賓館,、酒店,、夜總會、高爾夫球場等場所進(jìn)行高消費(fèi);
c)購買不動產(chǎn)或者新建,、擴(kuò)建,、高檔裝修房屋;
d)租賃高檔寫字樓、賓館,、公寓等場所辦公;
e)購買非經(jīng)營必需車輛;
f)旅游,、度假;
g)子女就讀高收費(fèi)私立學(xué)校;
h)支付高額保費(fèi)購買保險理財產(chǎn)品;
i)乘坐G字頭動車組列車全部座位、其他動車組列車一等以上座位等其他非生活和工作必需的消費(fèi)行為。
2,、從事特定行業(yè)或項目限制,。
2016年9月25日中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督,、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見》,，提出了全方面的限制，從事特定行業(yè)或項目限制包括：
a)設(shè)立金融類公司限制,。
b)發(fā)行債券限制,。
c)合格投資者額度限制。
d)股權(quán)激勵限制,。
e)股票發(fā)行或掛牌轉(zhuǎn)讓限制,。
f)設(shè)立社會組織限制。
g)參與政府投資項目或主要使用財政性資金項目限制等,。
另2016年1月20日,，由國家發(fā)展改革委和最高人民法院牽頭，人民銀行,、中央組織部,、中央宣傳部、中央編辦,、中央文明辦,、最高人民檢察院等44家單位聯(lián)合簽署了《關(guān)于對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，共提出55項懲戒措施,，對失信被執(zhí)行人設(shè)立金融類機(jī)構(gòu),、從事民商事行為、享受優(yōu)惠政策,、擔(dān)任重要職務(wù)等方面全面進(jìn)行限制,。
3、政府支持或補(bǔ)貼限制,。
a)獲取政府補(bǔ)貼限制,。限制失信被執(zhí)行人申請政府補(bǔ)貼資金和社會保障資金支持。
b)獲得政策支持限制,。限制失信被執(zhí)行人在獲得政府補(bǔ)貼,，在審批投資、進(jìn)出口,、科技等政策支持方面的政策,。
4、任職資格限制,。
a)擔(dān)任國企高管限制,。
b)擔(dān)任事業(yè)單位法定代表人限制,。
c)擔(dān)任金融機(jī)構(gòu)高管限制。
d)擔(dān)任社會組織負(fù)責(zé)人限制,。
e)招錄(聘)為公務(wù)人員限制,。
f)入黨或黨員的特別限制。
g)擔(dān)任黨代表,、人大代表和政協(xié)委員限制,。
h)入伍服役限制等。
5,、準(zhǔn)入資格限制,。
a)包括海關(guān)認(rèn)證限制。
b)從事藥品,、食品等行業(yè)限制,。
c)房地產(chǎn)、建筑企業(yè)資質(zhì)限制,。
6,、榮譽(yù)和授信限制。
a)授予文明城市,、文明村鎮(zhèn),、文明單位、文明家庭,、道德模范,、慈善類獎項限制,。
b)律師和律師事務(wù)所榮譽(yù)限制,。
c)授信限制。
7,、特殊市場交易限制,。
a)從事不動產(chǎn)交易、國有資產(chǎn)交易限制,。
b)使用國有林地限制,。
c)使用草原限制。
d)其他國有自然資源利用限制,。
(以上第2-7請自行詳細(xì)閱讀《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督,、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見》)
8、不能擔(dān)任企業(yè)的法定代表人,、董事,、監(jiān)事、高級管理人員等,。
2014年3月中央文明辦,、最高人民法院、公安部、國務(wù)院國資委,、國家工商總局,、中國銀監(jiān)會、中國民用航空局,、中國鐵路總公司關(guān)于印發(fā)《“構(gòu)建誠信懲戒失信”合作備忘錄》的通知(文明辦[2014]4號),，明確失信被執(zhí)行人為自然人的，不得擔(dān)任企業(yè)的法定代表人,、董事,、監(jiān)事、高級管理人員等,?！蛾P(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見》中用的是“限制”,，當(dāng)然也包括禁止,。
9、限制投標(biāo)人,、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),、評標(biāo)專家以及其他招標(biāo)從業(yè)人員招投標(biāo)活動。
2016年9月22日最高人民法院,、國家發(fā)展改革委等9部門聯(lián)合公布《關(guān)于在招標(biāo)投標(biāo)活動中對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒的通知》,，限制失信被執(zhí)行人的投標(biāo)活動、招標(biāo)代理活動,、評標(biāo)活動,、招標(biāo)從業(yè)活動。
10,、限制支付寶,，芝麻信用等網(wǎng)絡(luò)支付工具和授信。
2015年7月24日,，最高法與芝麻信用簽署對失信被執(zhí)行人信用懲戒合作備忘錄,，最高人民法院官方授權(quán)第三方商業(yè)征信機(jī)構(gòu)通過互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合信用懲戒。芝麻信用會同淘寶,、天貓,、神州租車、趣分期,、去哪兒旅游,、我愛我家相寓等各應(yīng)用平臺在消費(fèi)金融、螞蟻小貸,、信用卡,、P2P,、酒店、租房,、租車等場景全面限制失信被執(zhí)行人,，壓縮失信被執(zhí)行人生存空間。主要措施有：限制失信被執(zhí)行人申請貸款,、融資等金融行為;限制失信被執(zhí)行人通過淘寶或天貓平臺購買機(jī)票,、列車軟臥、保險理財產(chǎn)品及非經(jīng)營必需車輛,、旅游,、度假產(chǎn)品等;限制預(yù)定三星級以上賓館、酒店;限制失信被執(zhí)行人在互聯(lián)網(wǎng)的奢侈品交易等高消費(fèi)行為,。
11,、限制不動產(chǎn)交易。
國家發(fā)展和改革委員會,、最高人民法院,、國土資源部2018年3月1日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于對失信被執(zhí)行人實施限制不動產(chǎn)交易懲戒措施的通知》，限制老賴參與房屋司法拍賣,、取得政府供應(yīng)土地,、并采取信息互通和共享等措施。
五,、全面曝光措施
1,、設(shè)立專門平臺全面曝光。
根據(jù)《中宣部,、最高法,、銀監(jiān)會下發(fā)關(guān)于創(chuàng)建完善失信被執(zhí)行人曝光平臺的通知》要求各地各有關(guān)部門要在2017年年底前搭建完成省級的失信被執(zhí)行人曝光平臺，在兩年內(nèi)將平臺建設(shè)成為當(dāng)?shù)丶矣鲬魰缘男庞闷脚_和執(zhí)行名片,。有條件的市縣級有關(guān)單位,，也要探索搭建本級失信被執(zhí)行人曝光平臺,。要堅持以懲戒失信,、褒揚(yáng)誠信為核心，切實發(fā)揮曝光平臺的查詢失信被執(zhí)行人名單,、曝光失信被執(zhí)行人信息,、宣傳信用懲戒、風(fēng)險管控等多種功能,，將平臺建設(shè)成懲戒失信被執(zhí)行人的重要抓手,，人民群眾了解、參與,、監(jiān)督執(zhí)行工作的重要媒介,。
2,、通過全國法院失信被執(zhí)行人名單信息公布與查詢平臺、有關(guān)網(wǎng)站,、移動客戶端,、戶外媒體等多種形式向社會公開，供公眾免費(fèi)查詢,。
根據(jù)聯(lián)合懲戒工作需要,，人民法院可以向有關(guān)單位推送名單信息，供其結(jié)合自身工作依法使用名單信息,。對依法不宜公開失信信息的被執(zhí)行人,，人民法院要通報其所在單位，由其所在單位依紀(jì)依法處理,。利用報紙,、廣播、電視,、網(wǎng)絡(luò)等媒體,，依法將失信被執(zhí)行人信息、受懲戒情況等公之于眾;
3,、通過“信用中國”網(wǎng)站和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公布,。
目前企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和社會不少企業(yè)信息查查網(wǎng)站和APP，比如企信寶等均能查詢到企業(yè)的失信信息,。
4,、通過主要新聞網(wǎng)站向社會公布。
目前各地法院均采取了部分措施在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w或其他手段對失信人信息向社會進(jìn)行公布,。
5,、部分地方還在公共場所(比如火車站、各商業(yè)廣場等)通過大屏幕輪番播放當(dāng)?shù)厥湃嗣洝?br>目前全國大部分地區(qū)均已經(jīng)采取或?qū)嵤┝嗽诟鞔笊虡I(yè)廣場等地大屏幕播放失信人信息,，取得良好的效果,。
6、對老賴在今日頭條APP彈窗,。
河南省高院2017年8月18日與今日頭條正式聯(lián)手打造全國首家省級法院老賴網(wǎng)絡(luò)曝光平臺,，充分利用豫法陽光政務(wù)頭條號矩陣開展“老賴曝光”活動，助力解決執(zhí)行難,。
目前,，全國已有三千多家各級法院部門入駐“今日頭條”，涵蓋了31個省市自治區(qū),，且全面覆蓋到地市,、區(qū)縣法院。
7,、APP標(biāo)注老賴號碼,。
北京朝陽法院2017年8月28日與360公司達(dá)成技術(shù)合作,，通過“360手機(jī)衛(wèi)士”APP協(xié)助法院以電話號碼標(biāo)注的方式對失信被執(zhí)行人進(jìn)行公布。借助手機(jī)APP標(biāo)注失信被執(zhí)行人,，將進(jìn)一步提高執(zhí)行威懾,，促使其主動履行債務(wù)，進(jìn)而維護(hù)并實現(xiàn)申請人的合法權(quán)益,。
8,、“失信人彩鈴”措施。
2017年8月14日,，黔南州中級人民法院與黔南州電信,、移動、聯(lián)通各運(yùn)營商聯(lián)合制定出臺了《關(guān)于加強(qiáng)失信通信懲戒構(gòu)建協(xié)作聯(lián)動機(jī)制的暫行辦法》,，將于2017年9月1日正式開通“失信人彩鈴”,。除此之外、廣州法院,、泉州法院,、南京等等眾多法院都已經(jīng)紛紛加入為失信人定制“失信人彩鈴”的措施，老賴將越來越難以遁形,。
六,、其他限制
1、通信限制,。
2017年,，山東高院在破解“執(zhí)行難”上出大招，協(xié)同省通信管理公司通過通信網(wǎng)絡(luò)對“老賴”施以懲戒,，淄博市張店區(qū)人民法院由淄博中院指定為試點法院,，就實際操作執(zhí)行出臺具體方案。2017年4月20日,，張店區(qū)人民法院向移動,、聯(lián)通、電信三大通信公司發(fā)出《協(xié)助執(zhí)行通知書》,，請通信公司予以協(xié)助執(zhí)行,，在全國率先對“老賴”實施通信限制。
2,、執(zhí)行中手機(jī)定位,。
2017年8月9日，四川自貢市富順縣人民法院與中國電信股份有限公司富順分公司聯(lián)合簽署《手機(jī)定位被執(zhí)行人實施辦法》,。2017年8月10日，通信公司便協(xié)助富順法院成功定位一名被執(zhí)行人,，并促成這起民間借貸案成功執(zhí)行,，和解結(jié)案,。此次聯(lián)合通訊公司通過手機(jī)定位被執(zhí)行人的創(chuàng)新工作對失信被執(zhí)行人將是一記強(qiáng)有力的威懾。
3,、通過支付寶等收貨地址查詢被執(zhí)行人住所,。
2017年鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)法院通過支付寶公司，查詢到了被執(zhí)行人支付寶賬戶交易收貨地址,，確認(rèn)被執(zhí)行人居住地后,，找到被執(zhí)行人。
4,、老賴可被強(qiáng)制解除勞動合同,。
2017年2月上海虹口法院開庭審理一勞動糾紛案件，陳某身為金融公司高管,，因個人負(fù)有千萬元債務(wù)且被列為失信被執(zhí)行人,，致使工商登記部門無法為其辦理公司董事變更登記手續(xù)，公司據(jù)此解除了與陳某的勞動合同關(guān)系,，法院一審判決認(rèn)定公司解除勞動合同關(guān)系合法,。
5、跑到國外亦將被追責(zé),。
2017年2月23日香港《南華早報》網(wǎng)站報道,，2014年石家莊商人顏世彪從中信銀行貸款5000萬人民幣之后舉家逃往加拿大。不列顛哥倫比亞最高法院2017年2月21日的裁決判令顏某應(yīng)服從石家莊仲裁委員會支持銀行訴求的判決,。女法官謝莉·菲茨帕特里克判令顏世彪必須遵守石家莊仲裁委員會2016年3月的裁決：全額償還貸款,，外加217萬人民幣的利息。
6,、公告懸賞提供財產(chǎn)線索,。
2017年5月1日開始施行的《關(guān)于民事執(zhí)行工作中財產(chǎn)調(diào)查若干問題的規(guī)定》第二十一條規(guī)定：被執(zhí)行人不履行生效法律文書確定的義務(wù)，申請執(zhí)行人可以向人民法院書面申請發(fā)布懸賞公告查找可供執(zhí)行的財產(chǎn),。北京朝陽法院,、北京海淀法院、石家莊井陘法院,、福州法院,、西安蓮湖法院、山東威海法院···已經(jīng)一大批法院實行了財產(chǎn)公告懸賞制度,。
7,、執(zhí)行懸賞保險。
2017年8月8日,，四川德陽市旌陽區(qū)人民法院與中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司德陽分公司簽署合作協(xié)議,，推出“執(zhí)行懸賞保險”項目。據(jù)悉,，這是旌陽法院與保險公司跨界合作,，引入第三方解決“執(zhí)行難”的一項新舉措,。
2017年8月23日，聊城市中級人民法院與中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司聊城市分公司簽訂《“執(zhí)行無憂”懸賞保險服務(wù)合作協(xié)議》,，在全市法院首推“執(zhí)行無憂”懸賞保險,，為申請執(zhí)行人(債主)提供懸賞保險服務(wù)。
2017年8月25日云南省昆明市中級人民法院與兩家保險公司簽署框架協(xié)議,，“懸賞金保險”工作正式實施,。這意味著今后申請執(zhí)行人可以購買保險并進(jìn)行懸賞，一旦有人舉報被執(zhí)行人財產(chǎn)線索并執(zhí)行成功,，保險公司將承擔(dān)舉報人的懸賞金,。
七、終極大招：刑事責(zé)任的追究
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百一十三條的規(guī)定,，對人民法院的判決,、裁定有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴(yán)重的,，以拒不執(zhí)行判決,、裁定罪追究刑事責(zé)任，2015年《最高人民法院關(guān)于審理拒不執(zhí)行判決,、裁定刑事案件適用法律若干問題的解釋》,，進(jìn)一步細(xì)化了該刑事責(zé)任的具體事項，并且規(guī)定在公安機(jī)關(guān)不予受理的情況下,，公訴轉(zhuǎn)自訴,。
以上措施中最為嚴(yán)苛，最為有效的應(yīng)當(dāng)還是關(guān)于刑事責(zé)任的,，應(yīng)當(dāng)加大刑事責(zé)任的追究,，嚴(yán)格執(zhí)行刑法第313條的規(guī)定，多懲處多公布,，廣發(fā)懲戒,，這樣會比一系列民事方面的限制措施更為有效有力。
作者：熊智群來源：法務(wù)之家