如果糾紛沒有得到很好地調(diào)解我們又該怎么辦？

2008年之前,，拆遷的主要法律依據(jù)只有2001年國務(wù)院頒布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》(以下簡稱為《拆遷條例》),，作為國務(wù)院的行政法規(guī)，并無權(quán)對公民私人房屋的征收進(jìn)行規(guī)定,，明顯違反了《憲法》,、《立法法》和《物權(quán)法》等的規(guī)定,。因此，2008年修改的《城市房地產(chǎn)管理法》在總則中增加了一條規(guī)定：“為了公共利益的需要,，國家可以征收國有土地上單位和個人的房屋,，并依法給予拆遷補(bǔ)償，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益;征收個人住宅的,，還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件,。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定?！蹦壳?，《拆遷條例》正在修改中，拆遷尚缺乏完備的操作依據(jù),。

“城市房屋拆遷制度是‘中國特有’的一項(xiàng)制度”,。我國土地為公有制，城市土地為國有,，城市郊區(qū)和農(nóng)村土地屬于集體所有,，農(nóng)村土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲惺峭恋卣魇眨鞘蟹课莶疬w是對私人房屋的征收,。但拆遷不只是要征收被拆遷人的房屋及其他地上附屬物,，真正目的是為了取得所需用地的土地使用權(quán)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行新的開發(fā)建設(shè),。1998年修訂《土地管理法》規(guī)定,，為公共利益需要使用土地，以及為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建,，需要調(diào)整使用土地權(quán)的,，可以收回國有土地使用權(quán)但應(yīng)當(dāng)對土地使用權(quán)人給予適當(dāng)補(bǔ)償。
《城市房地產(chǎn)管理法》,、《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》也作出了類似的規(guī)定,。國家基于對國有土地的所有權(quán)，可以視需要收回國有土地使用權(quán),。實(shí)踐中,，要使開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目得以實(shí)施，必須先完成對原使用土地的回收工作,，而原使用土地之上一般都已建有房屋及其他附屬物,。進(jìn)行舊城改造和房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)，首要工作是拆除所需用地上的房屋及其他地上附屬物,，配合土地使用權(quán)的回收,。
因此，拆遷的真正目的,，不是要取得被拆遷人的房屋及其他地上附屬物,，而是為了取得所需用地的土地使用權(quán),，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行新的開發(fā)建設(shè);其核心是政府對城鄉(xiāng)土地和空間資源進(jìn)行的再次分配和利用，對房屋進(jìn)行拆遷的表象掩蓋了土地所有者收回土地使用權(quán)進(jìn)行重新分配的法律實(shí)質(zhì),，拆遷制度的設(shè)計(jì)偏離了正確的方向,。