1 、本罪的刑事違法性與其行政違法性是一致的,、也就是說(shuō),,非法經(jīng)營(yíng)者必然違反有關(guān)的工商法規(guī)、沒(méi)有行政違法性就不存在刑事違法性,,在我國(guó)目前行政經(jīng)濟(jì)法規(guī)不很健全的情況下,,考察某一經(jīng)膏行為是否違反國(guó)家規(guī)定,,一定要把國(guó)家政策的精神吃透,對(duì)既不宜提倡,、也不宜急于取締的,,要因勢(shì)利導(dǎo),使其向有利于社會(huì)的方向發(fā)展,,不要輕易作犯罪處理,。
2 、本罪在主觀上要求行為人必須是出于故意,,對(duì)于因不知其為非法而進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)的,,不認(rèn)為構(gòu)成本罪,而只能給予行為人以行政處罰,。
3,、本罪在犯罪情節(jié)上要求情節(jié)嚴(yán)重的才構(gòu)成犯罪,而認(rèn)定情節(jié)是否嚴(yán)重,,應(yīng)以非法經(jīng)營(yíng)額和所得額為起點(diǎn),,并且要結(jié)合行為人是否實(shí)施了非法經(jīng)營(yíng)行為,是否給國(guó)家造成重大損失或者引起其他嚴(yán)重后果,,是否經(jīng)行政處罰后仍不悔改等來(lái)判斷,。
非法經(jīng)營(yíng)罪立案標(biāo)準(zhǔn)是什么?
根據(jù)最高人民檢察院、公安部《關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,,對(duì)非法經(jīng)營(yíng)案,,符合下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追訴:根據(jù)最高人民檢察院,、公安部關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定 ,,法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在五十萬(wàn)元以上,或者違法所得數(shù)額在十萬(wàn)元以上的,。
第一,、違反國(guó)家規(guī)定,采取租用國(guó)際專線,、私設(shè)轉(zhuǎn)接設(shè)備或者其他方法,,擅自經(jīng)營(yíng)國(guó)際電信業(yè)務(wù)或者涉港澳臺(tái)電信業(yè)務(wù)進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng),涉嫌下列情形之一的,,應(yīng)予追訴:
1,、經(jīng)營(yíng)去話業(yè)務(wù)數(shù)額在一百萬(wàn)元以上的;
2、經(jīng)營(yíng)來(lái)話業(yè)務(wù)造成電信資費(fèi)損失數(shù)額在一百萬(wàn)元以上的;
3,、雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),,但因非法經(jīng)營(yíng)國(guó)際電信業(yè)務(wù)或者涉港澳臺(tái)電信業(yè)務(wù),受過(guò)行政處罰二次以上,,又進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,。
第二,、非法經(jīng)營(yíng)外匯,涉嫌下列情形之一的,,應(yīng)予追訴:
1,、在外匯指定銀行和中國(guó)外匯交易中心及其分中心以外買(mǎi)賣(mài)外匯,數(shù)額在二十萬(wàn)美元以上的,,或者違法所得數(shù)額在五萬(wàn)元人民幣以上的;
2,、公司、企業(yè)或者其他單位違反有關(guān)外貿(mào)代理業(yè)務(wù)的規(guī)定,,采用非法手段,,或者明知是偽造、變?cè)斓膽{證,、商業(yè)單據(jù),,為他人向外匯指定銀行騙購(gòu)?fù)鈪R,數(shù)額在五百萬(wàn)美元以上的,,或者違法所得數(shù)額在五十萬(wàn)元人民幣以上的;
3,、居間介紹騙購(gòu)?fù)鈪R,數(shù)額在一百萬(wàn)美元以上或者違法所得數(shù)額在十萬(wàn)元人民幣以上的,。
第三、違反國(guó)家規(guī)定,,出版,、印刷、復(fù)制,、發(fā)行非法出版物,,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予追訴:
1,、個(gè)人非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在五萬(wàn)元以上的,,單位非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在十五萬(wàn)元以上的;
2、個(gè)人違法所得數(shù)額在二萬(wàn)元以上的,,單位違法所得數(shù)額在五萬(wàn)元以上的;
3,、個(gè)人非法經(jīng)營(yíng)報(bào)紙五千份或者期刊五千本或者圖書(shū)二千冊(cè)或者音像制品、電子出版物五百?gòu)?盒)以上的,,單位非法經(jīng)營(yíng)報(bào)紙一萬(wàn)五千份或者期刊一萬(wàn)五千本或者圖書(shū)五千冊(cè)或者音像制品,、電子出版物一千五百?gòu)?盒)以上的。
第四,、未經(jīng)國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn),,非法經(jīng)營(yíng)證券、期貨或者保險(xiǎn)業(yè)務(wù),,非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在三十萬(wàn)元以上,,或者違法所得數(shù)額在五萬(wàn)元以上的,,應(yīng)予追訴。
第五,、從事其他非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予追訴:
1,、個(gè)人非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在五萬(wàn)元以上,,或者違法所得數(shù)額在一萬(wàn)元以上的;
2、單位非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在五十萬(wàn)元以上,,或者違法所得數(shù)額在十萬(wàn)元以上的
非法經(jīng)營(yíng)罪最新量刑標(biāo)準(zhǔn)是怎樣的?
1,、非法經(jīng)營(yíng)食鹽
【五年以下有期徒刑、拘役,、單處罰金法定基準(zhǔn)刑參照點(diǎn)】
非法經(jīng)營(yíng)食鹽20噸以上不滿30噸的,,為拘役刑或罰金刑。非法經(jīng)營(yíng)食鹽30噸的,,為有期徒刑一年,,每增加6噸,刑期增加一年,。
曾因非法經(jīng)營(yíng)食鹽行為受過(guò)兩次以上行政處罰,,又非法經(jīng)營(yíng)食鹽10噸的,為有期徒刑六個(gè)月,,每增加2噸,,刑期增加六個(gè)月。
【五年以上有期徒刑法定基準(zhǔn)刑參照點(diǎn)】
非法經(jīng)營(yíng)食鹽50噸,,為有期徒刑五年,,每增加10噸,刑期增加一年,。
曾因非法經(jīng)營(yíng)食鹽行為受過(guò)兩次以上行政處罰,,又非法經(jīng)營(yíng)食鹽25噸的,為有期徒刑五年,,每增加10噸,,刑期增加一年。
【單位犯罪責(zé)任人員法定基準(zhǔn)刑參照點(diǎn)】
【升格量刑特別規(guī)定】
慣犯,、利用委托代銷(xiāo)食鹽身份非法經(jīng)營(yíng),,依照前述法定基準(zhǔn)刑參照點(diǎn)擬處罰金刑的,升格為拘役刑;擬處拘役刑的,,升格為有期徒刑;擬處有期徒刑的,,重處10%。
2、非法經(jīng)營(yíng)煙草制品
【五年以下有期徒刑,、拘役法定基準(zhǔn)刑參照點(diǎn)】
未經(jīng)煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)許可,,無(wú)生產(chǎn)許可證、批發(fā)許可證,、零售許可證,,而生產(chǎn)、批發(fā)煙草制品,,具有下列情形之一的,,為情節(jié)嚴(yán)重,法定基準(zhǔn)刑為有期徒刑一年:
(一)個(gè)人非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額達(dá)5萬(wàn)元,,或者違法所得數(shù)額滿1萬(wàn)元;
(二)單位非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額達(dá)50萬(wàn)元,,或者違法所得數(shù)額滿10萬(wàn)元;
(三)曾因非法經(jīng)營(yíng)煙草制品行為受過(guò)兩次以上行政處罰又非法經(jīng)營(yíng),數(shù)額達(dá)2萬(wàn)元的,。
【五年以上有期徒刑法定基準(zhǔn)刑參照點(diǎn)】
非法經(jīng)營(yíng)煙草制品情節(jié)特別嚴(yán)重的,,法定基準(zhǔn)刑為有期徒刑五年。
3,、非法經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)
【五年以下有期徒刑,、拘役、單處罰金法定基準(zhǔn)刑參照點(diǎn)】
非法經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)數(shù)額在150萬(wàn)元以內(nèi)的,,為罰金刑;150萬(wàn)元以上不滿200萬(wàn)元的,,為拘役刑;200萬(wàn)元的,為有期徒刑六個(gè)月,,每增加5萬(wàn)元,,刑期增加一個(gè)月。
【五年以上有期徒刑法定基準(zhǔn)刑參照點(diǎn)】
非法經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)數(shù)額500萬(wàn)元的,,為有期徒刑五年,每增加10萬(wàn)元,,刑期增加一個(gè)月,。
【單位犯罪責(zé)任人員法定基準(zhǔn)刑參照點(diǎn)】
【升格量刑特別規(guī)定】
擬處有期徒刑的,重處10%,。
4,、非法經(jīng)營(yíng)出版物
【五年以下有期徒刑、拘役,、單處罰金法定基準(zhǔn)刑參照點(diǎn)】
非法經(jīng)營(yíng)出版物數(shù)額10萬(wàn)元或者違法所得3萬(wàn)元或者經(jīng)營(yíng)報(bào)紙5500份或者期刊5500本或者圖書(shū)2500冊(cè)或者音像制品,、電子出版物550張(盒)以內(nèi)的,為罰金刑;非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額10萬(wàn)元以上不足12萬(wàn)元或者違法所得在3萬(wàn)元以上不足4萬(wàn)元或者經(jīng)營(yíng)報(bào)紙5500份以上不足6000份或者期刊5500本以上不足6000本或者圖書(shū)2500冊(cè)以上不足3000冊(cè)或者音像制品,、電子出版物550張(盒)以上不足600張(盒)的,,為拘役刑;非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額達(dá)12萬(wàn)元或者違法所得4萬(wàn)元或者經(jīng)營(yíng)報(bào)紙6000份或者期刊6000本或者圖書(shū)3000冊(cè)或者音像制品、電子出版物600張(盒)的,,為有期徒刑六個(gè)月,,每增加犯罪數(shù)額3000元或者違法所得800元或者報(bào)刊200份或者圖書(shū)20冊(cè)或者電子出版物20張(盒)的,,刑期增加一個(gè)月。
【五年以上有期徒刑法定基準(zhǔn)刑參照點(diǎn)】
非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額25萬(wàn)元或者違法所得7萬(wàn)元或者經(jīng)營(yíng)報(bào)紙1.5萬(wàn)份或者期刊1.5萬(wàn)本或者圖書(shū)5000冊(cè)或者音像制品,、電子出版物1500張(盒)的,,為有期徒刑五年;每增加犯罪數(shù)額1萬(wàn)元或者違法所得1000元或者報(bào)刊300份或者圖書(shū)50冊(cè)或者電子出版物20張(盒)的,刑期增加一個(gè)月,。
【單位犯罪責(zé)任人員法定基準(zhǔn)刑參照點(diǎn)】
單位犯罪的,,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照前述法定基準(zhǔn)刑參照點(diǎn)量刑,。
【升格量刑的特別規(guī)定】
慣犯,、曾因犯罪被判刑或因非法經(jīng)營(yíng)受過(guò)兩次以上處罰,擬處罰金刑的,,升格為拘役刑;擬處拘役刑的,,升格為有期徒刑;為有期徒刑的,重處10%,。
但是,,并非所有擾亂市場(chǎng)秩序的非法經(jīng)營(yíng)行為都可構(gòu)成本罪,而必須是情節(jié)嚴(yán)重者始當(dāng)構(gòu)成,。非法經(jīng)營(yíng)罪作為一種經(jīng)濟(jì)犯罪,,其所謂“情節(jié)嚴(yán)重”,首先應(yīng)當(dāng)考慮經(jīng)濟(jì)衡量標(biāo)準(zhǔn),。譬如:1,、經(jīng)營(yíng)數(shù)額特別巨大;2、銷(xiāo)售金額巨大;3,、獲利數(shù)額較大;4,、造成合法經(jīng)營(yíng)者的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失;5、給國(guó)家造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失;等等,。此外,,諸如造成惡劣的社會(huì)影響或者人民生命、財(cái)產(chǎn)重大損失等嚴(yán)重后果者,,亦可視為情節(jié)嚴(yán)重,。像某些經(jīng)營(yíng)非法出版物、非法經(jīng)營(yíng)化學(xué)危險(xiǎn)品等行為,,就有可能出現(xiàn)上述情形,。由于“情節(jié)嚴(yán)重”與否關(guān)乎罪與非罪的界限,因此宜由司法解釋作出統(tǒng)一的具體規(guī)定,。
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