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通過行政協(xié)議履行訴訟等類型一并解決

時(shí)間:2020-08-19 來源:法律投稿
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而不宜把相應(yīng)的爭(zhēng)議逐一還原成行政行為爭(zhēng)議,進(jìn)而針對(duì)每個(gè)單獨(dú)的行政行為,,單獨(dú)起訴,、單獨(dú)受理、單獨(dú)審理,。否則,,勢(shì)必重蹈一行為一訴給行政審判帶來的“官了民不了,案結(jié)事不了”的覆轍,。

行政協(xié)議雖不能約定行政機(jī)關(guān)放棄單方的變更解除權(quán),,但行政機(jī)關(guān)行使行政優(yōu)益權(quán)解除合同,也應(yīng)當(dāng)符合比例原則,,即行使行政優(yōu)益權(quán)是維護(hù)公共利益需要的最終,、必要手段,而不能濫用,,對(duì)由此導(dǎo)致相對(duì)方的損失,,行政機(jī)關(guān)還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)償或者賠償責(zé)任。

救濟(jì)途徑以法定方式為主,,適度尊重當(dāng)事人合意,。由于行政訴訟民事訴訟都屬于司法解決糾紛機(jī)制,對(duì)系爭(zhēng)于同一法律關(guān)系的訴訟請(qǐng)求,,原則上只能擇一適用,,而由于《行政訴訟法》已經(jīng)對(duì)行政協(xié)議糾紛的受案范圍和適用程序問題進(jìn)行了安排,行政訴訟程序通常將排除民事訴訟程序,。

但是,,行政訴訟是否概無例外地排除仲裁,仍有討論空間,。作為訴訟外的糾紛解決方式,,仲裁能夠較快速地反映市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求,也能體現(xiàn)相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)法律適用的專業(yè)判斷,。

現(xiàn)階段,,在《仲裁法》《行政訴訟法》沒有明確排除仲裁解決行政協(xié)議爭(zhēng)議的前提下,不宜簡(jiǎn)單認(rèn)為行政協(xié)議爭(zhēng)議不能申請(qǐng)仲裁,。當(dāng)然,承認(rèn)仲裁裁決仍應(yīng)堅(jiān)持司法最終原則,。對(duì)經(jīng)仲裁裁決后,,如協(xié)議一方能夠提出相應(yīng)的證據(jù)證明裁決存在法定撤銷情形的,,仍可根據(jù)《仲裁法》第58條等規(guī)定,向仲裁委員會(huì)所在地的中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷仲裁裁決,。

另一方面,,根據(jù)既判力理論,對(duì)仲裁裁決未予涉及或者處理的事項(xiàng),,或者非基于同一基礎(chǔ)法律關(guān)系形成的訴訟請(qǐng)求,,行政相對(duì)人仍可通過提起行政訴訟解決。

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