問：我們單位于1981年對自己所有的山林申請登記了《山林所有權(quán)證書》，而我們的相鄰的單位在1982年又將該山場在另外一個(gè)縣申請了登記,，也獲準(zhǔn)了《山林所有權(quán)證書》,。目前,，我們兩家單位已經(jīng)向我們的共同上級政府申請?zhí)幚怼，F(xiàn)在上級政府通過審查認(rèn)為,，雙方的證書沒有互相審查,，雖然目前山上的林是我們所造，但我們共同的上級政府處理為：地權(quán)各半,，林權(quán)2:8比例分配,，這樣的處理對嗎？不同的縣不同時(shí)間登記的產(chǎn)權(quán)證書都有相同的效力嗎,？

答：1,、根據(jù)《林木林地權(quán)屬爭議處理辦法》第十一條的規(guī)定，當(dāng)事人對同一起林權(quán)爭議都能夠出具合法憑證的,，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決,；經(jīng)協(xié)商不能解決的，由當(dāng)事人共同的人民政府按照雙方各半的原則,，并結(jié)合實(shí)際情況確定其權(quán)屬,。從你陳述的事實(shí)看，兩個(gè)單位均對同一山林主張了所有權(quán),，且均有相關(guān)權(quán)利證書,，上級政府將地權(quán)各分一半，并不違反法律的規(guī)定,。至于林權(quán)以2:8的比例分配,，因結(jié)合具體情況判斷是否合理，一般按照“誰造林,、誰管護(hù),、權(quán)屬歸誰所有”的原則確定其權(quán)屬，如果均沒有造林或管護(hù)的,，以及均實(shí)施了造林或管護(hù)的,，一般應(yīng)按照雙方的貢獻(xiàn)大小來確定權(quán)屬分配比例。

2,、山林權(quán)屬登記具有行政拘束力,，予以登記的行政機(jī)關(guān)和當(dāng)事人都應(yīng)當(dāng)遵守，其他國家機(jī)關(guān)也必須予以尊重,。在一方已經(jīng)由縣級政府頒發(fā)了《山林所有權(quán)證書》的情況下,，其他國家機(jī)關(guān)不得以相同的事實(shí)和理由再次受理和處理該同一申請。但基于歷史的原因和行政機(jī)關(guān)登記信息交流的不暢,，導(dǎo)致了兩個(gè)縣級政府做出了相互沖突的權(quán)屬登記,。最終權(quán)屬登記的效力應(yīng)以共同的上級政府及主管部門確定。

3、需要注意的是,，在山林權(quán)屬爭議解決以前,，任何單位和個(gè)人不得采伐有爭議的林木，不得在有爭議的林地上從事基本建設(shè)或者其他生產(chǎn)活動,。但如果對上級政府山林權(quán)屬的處理結(jié)果不滿意,，必要時(shí)可提起行政訴訟。