問(wèn)：2013年2月,，龔某開辦了一家幼兒園，但該幼兒園至今未獲相關(guān)部門設(shè)立審批,。2015年3月,，龔某欲另謀職業(yè),，因而與李某簽訂了《幼兒園轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，雙方約定：龔某以15萬(wàn)元的價(jià)格將幼兒園轉(zhuǎn)讓給李某經(jīng)營(yíng),。協(xié)議中,，雙方并沒(méi)有就辦學(xué)審批手續(xù)作出約定,。合同簽訂后,，龔某依約將幼兒園轉(zhuǎn)讓給李某,，李某則支付了首期轉(zhuǎn)讓費(fèi)10萬(wàn)元給龔某,。然而,，余下的5萬(wàn)元轉(zhuǎn)讓費(fèi)李某一直未依約支付,。請(qǐng)問(wèn)，在幼兒園未經(jīng)設(shè)立審批的情況下,，龔某與李某簽訂的《幼兒園轉(zhuǎn)讓協(xié)議》是否合法有效,？龔某是否有權(quán)要求李某償還余下的5萬(wàn)元轉(zhuǎn)讓費(fèi)？

廣西龔先生

答：龔某與李某簽訂的《幼兒園轉(zhuǎn)讓協(xié)議》合法有效,，龔某有權(quán)要求李某按照協(xié)議約定支付余下的5萬(wàn)元轉(zhuǎn)讓費(fèi),。

首先，《民辦教育促進(jìn)法》第十一條規(guī)定：“舉辦實(shí)施學(xué)歷教育,、學(xué)前教育,、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦學(xué)校，由縣級(jí)以上人民政府教育行政部門按照國(guó)家規(guī)定的權(quán)限審批??????”《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第三條規(guī)定：“成立民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其業(yè)務(wù)主管單位審查同意,，并依照本條例的規(guī)定登記”,。

上述規(guī)定均是關(guān)于舉辦民辦學(xué)校資格及不同類別民辦學(xué)校設(shè)立審批權(quán)限劃分、規(guī)范民辦非企業(yè)單位的登記管理的管理性規(guī)定,，并非效力性的強(qiáng)制規(guī)定,。龔某與李某簽訂的《幼兒園轉(zhuǎn)讓協(xié)議》為雙方協(xié)商自愿訂立，是雙方當(dāng)事人真實(shí)的意思表示,，并未違反法律,、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，因而是合法有效的,。

其次，龔某與李某簽訂的《幼兒園轉(zhuǎn)讓協(xié)議》中并沒(méi)有關(guān)于辦學(xué)審批手續(xù)的約定,，雙方爭(zhēng)議應(yīng)屬轉(zhuǎn)讓合同糾紛,，龔某已依約將幼兒園的場(chǎng)地設(shè)施交給李某經(jīng)營(yíng)，李某未依約支付轉(zhuǎn)讓款已構(gòu)成違約,。因此,，龔某有權(quán)要求李某償還余下的5萬(wàn)元轉(zhuǎn)讓費(fèi)。