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拆遷過程中什么是公共利益?

時間:2020-08-14 來源:法律投稿
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針對河北省某市某縣的征地拆遷案件,,為當事人向法院提起訴訟,,要求確認征收方作出的征收公告違法,人民法院最終支持了征收案件原告當事人的訴訟請求,,其判決理由是房屋征收公告的作出并不是出于公共利益的需要,,屬于違法文件,當事人拿到勝訴判決時,,甚是喜悅,,但還是沒明白公共利益的范疇有哪些。針對征地拆遷案件中公共利益的界定進行解析,,便于大家在日后對征收方作出的征收公告的合法性進行審查,。

根據(jù)我國《憲法》第十條和第十三條、《物權法》第四十二條,、《土地管理法》第二條以及《國有土地上房屋征收與補償條例》第二條的相關規(guī)定可知,,國家為了公共利益的需要,,可以進行相關的征收活動。但究竟什么是公共利益,?

公共利益指的是在能夠滿足一定的社會條件或特定范圍內,,所有人生存、需要,、享受,、發(fā)展、具有公共效用的資源或條件,。有上述定義可知,,公共利益具有普遍性、抽象性和多樣性等特性,。公共利益的普遍性表現(xiàn)在,,公共利益必須符合所有人的利益,對于受益主體是某一具體人或者某一部分特定的人,,則不應當認定該利益是公共利益,。抽象性則表現(xiàn)為公共利益在不同領域內通常采用不同載體具體顯示,但其本質仍是抽象的,。公共利益的多樣性主要體現(xiàn)在社會中各個方面,,包括國防,外交,,交通,、水利、電力設施,,科教文衛(wèi)事業(yè),,社會福利等方面。說到這,,可能大多數(shù)人在實踐中還是不知如何利用公共利益維護自己的權益,。

然而幸運的是,2011年國務院正式出臺的《國有土地上房屋征收與補償條例》對“公共利益”的范圍在立法上進行了簡單的列舉,,主要包括:

(1)國防和外交事業(yè)的需要,;

(2)由政府組織的能源、交通和水利等基本設施建設的需要,;

(3)由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要,;

(4)由政府組織實施的科技、教育,、文化,、衛(wèi)生、體育,、環(huán)境和資源保護,、防災減災,、文物保護、社會福利,、市政公用等公共事業(yè)的需要,;

(5)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要,;

(6)法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

該條款采用例舉和兜底的方式,,對公共利益進行了闡述,。因此,在具體實施征地拆遷行動時,,如果被征收方質疑該征收行為并不是基于公共利益的需求,且侵犯了自己的權益,,則可以自行判斷該征收行為是否合法或如果對于是否違法并不明確,,則可以像文章開頭的當事人一樣,維護自己的權益,。同時,,征收方應當對實施該行為基于的公共利益進行明確闡釋,如果征收方不能證明其征收行為存在公共利益,,則既不能征收,,更不該拆遷,在訴訟中可能要承擔敗訴風險,。

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