好律師 > 專題 > 行政制度 > 政策法規(guī) > 京津冀協(xié)同發(fā)展的相關(guān)政策有哪些,?相關(guān)規(guī)劃是什么,?
多年來,,位于華北的京津冀大地,,地區(qū)間發(fā)展不均衡成為一道鴻溝。5年前,,京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施,。如今,“你中有我,、我中有你”的格局正在形成,,越來越多的京津冀地區(qū)群眾正感受到協(xié)同發(fā)展的浪潮。那么,,京津冀協(xié)同發(fā)展的相關(guān)政策有哪些相關(guān)規(guī)劃是什么
京津冀協(xié)同發(fā)展的相關(guān)政策
2015年4月,,中央政治局審議通過《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》,規(guī)劃綱要堅(jiān)持三地一盤棋,,增強(qiáng)整體性;
2016年,,《“十三五”時(shí)期京津冀國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》正式印發(fā),成為全國(guó)首個(gè)跨省級(jí)行政區(qū)的“十三五”規(guī)劃;
京津冀土地,、城鄉(xiāng),、水利、衛(wèi)生等12個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃全部印發(fā)實(shí)施;
京津冀城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃,、北京新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃,、津冀港口群集疏運(yùn)體系改善方案、張承地區(qū)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)指導(dǎo)意見,、加強(qiáng)京冀交界地區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理指導(dǎo)意見,、北京市通州區(qū)與河北省北三縣規(guī)劃建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制等相繼出臺(tái)……
5年來,京津冀協(xié)同發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷深化,,推動(dòng)要素充分自由流動(dòng),,推動(dòng)建立統(tǒng)一的區(qū)域大市場(chǎng)和有利于區(qū)域協(xié)同發(fā)展的體制機(jī)制。
——2015年8月1日,,京津冀手機(jī)長(zhǎng)途及漫游費(fèi)全面取消,,比全國(guó)其他地區(qū)提前兩年多時(shí)間實(shí)施;
——京津冀三省市與中國(guó)鐵路總公司共同出資成立京津冀城際鐵路投資公司,通過投資一體化帶動(dòng)區(qū)域軌道交通網(wǎng)絡(luò)一體化;
——京津冀率先實(shí)行通關(guān)一體化改革,,通關(guān)時(shí)間平均縮短41天;
——三省市共同制定實(shí)施交通,、安全生產(chǎn)、環(huán)保,、商貿(mào)物流等領(lǐng)域協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)24項(xiàng);
——天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“金改30條”政策措施全部落地,,其中11項(xiàng)金融創(chuàng)新政策在全國(guó)推廣。國(guó)務(wù)院批復(fù)進(jìn)一步深化天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革開放方案,128項(xiàng)任務(wù)中有84項(xiàng)已完成并落地實(shí)施,。
京津冀協(xié)同發(fā)展的規(guī)劃
產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展是京津冀協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵目標(biāo),,產(chǎn)業(yè)資源的統(tǒng)籌規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)區(qū)域?qū)I(yè)化分工的必要條件。目前,,需科學(xué)定位京津冀三地產(chǎn)業(yè)資源的比較優(yōu)勢(shì),,對(duì)產(chǎn)品開發(fā)能力、組織管理能力,、經(jīng)營(yíng)銷售能力等無形資源,,以及產(chǎn)品原料、地理?xiàng)l件,、人力物力等有形資源進(jìn)行合理的分工布局。京津地區(qū)應(yīng)以建立高新產(chǎn)業(yè)科技園,、產(chǎn)業(yè)管理示范基地,、先進(jìn)設(shè)備技術(shù)研發(fā)等為主攻方向,河北省應(yīng)側(cè)重于整合,、挖掘當(dāng)?shù)靥厣Y源,,實(shí)現(xiàn)三地產(chǎn)業(yè)資源的有效轉(zhuǎn)移和有機(jī)對(duì)接,構(gòu)造“京津研發(fā),,河北承接”的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式,。
市場(chǎng)一體化是京津冀協(xié)同發(fā)展的核心內(nèi)容,市場(chǎng)資源的統(tǒng)一配置是激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的根本保障,。當(dāng)前,,京津冀交通一體化的快速推進(jìn)很大程度上打破了地域界限,但資金,、技術(shù),、信息、土地,、勞動(dòng)力等市場(chǎng)要素自由流動(dòng)依然受限,,區(qū)域內(nèi)供給市場(chǎng)、需求市場(chǎng)目前尚未完全統(tǒng)一,。緩解京津冀地區(qū)虹吸效應(yīng)和提升市場(chǎng)資源配置效率,,則需要破除區(qū)域行政壁壘和消除地方保護(hù)主義,優(yōu)化生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置,,打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的營(yíng)商環(huán)境,,以及推動(dòng)市場(chǎng)供給側(cè)改革和強(qiáng)化區(qū)域?qū)ν忾_放程度等。京津冀政府間應(yīng)建立統(tǒng)一的市場(chǎng)法規(guī)和市場(chǎng)監(jiān)管制度,,企業(yè)間應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)聯(lián)合聯(lián)盟和市場(chǎng)供需合作,,保證市場(chǎng)要素合理流動(dòng),共同推動(dòng)區(qū)域統(tǒng)一市場(chǎng)的形成。
文化旅游圈建設(shè)是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要抓手,,文化旅游資源的共建共享是帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的有效路徑,。京津冀地緣相接,歷史相通,,區(qū)域文化資源一脈相承,,呈現(xiàn)出集群化的特征。目前可依托于旅游小鎮(zhèn)建設(shè)和區(qū)域特色文化整合,,進(jìn)一步提升文化與旅游的深度融合,,推進(jìn)京津冀文化旅游圈建設(shè)。就整體而言,,須合理規(guī)劃京津冀地區(qū)文化旅游空間布局,,打造文化旅游特色產(chǎn)業(yè),發(fā)展集旅游觀光,、文化體驗(yàn),、餐飲住宿、綠色環(huán)保等為一體的大旅游產(chǎn)業(yè),。就局部而言,,各地在旅游項(xiàng)目開發(fā)、旅游小鎮(zhèn)建設(shè),、文化品牌營(yíng)銷等方面應(yīng)做到同中求異,,彰顯地方文化旅游特色
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