正規(guī)的征收程序包括哪些,？

不是“正規(guī)的”征收（拆遷）程序,，因而其實(shí)施主體也較為多樣，目前有4種類型：

第一類是由開發(fā)商以建設(shè)綠化隔離帶的名義實(shí)施的土地收儲(chǔ)和房屋拆遷行為,；

第二類是開發(fā)商與村委會(huì)聯(lián)合實(shí)施拆遷,，即村委會(huì)在前期與開發(fā)商聯(lián)手以房屋拆遷的名義進(jìn)行房屋拆遷，在拆遷完成之后或者拆遷過(guò)程中向有關(guān)部門申請(qǐng)土地征收審批,；

第三類是鎮(zhèn)政府或區(qū)政府作為幕后推手,，實(shí)施集體土地拆遷。政府利用拆遷的方式收儲(chǔ)土地,，從而完成城中村或新農(nóng)村的建設(shè),，此種方式主要是由村委會(huì)進(jìn)行協(xié)助完成，開發(fā)商不一定介入,；

第四類是由政府成立的專門機(jī)構(gòu)或政府直接實(shí)施拆遷,。一些地方政府以拆違建或者以文物保護(hù)的方式強(qiáng)制拆除房屋，以達(dá)到強(qiáng)制搬遷的目的,。文物保護(hù)項(xiàng)目中一般是由區(qū)一級(jí)文化委員會(huì)來(lái)作為主體實(shí)施拆遷,。

由不同主體實(shí)施的拆遷行為，會(huì)給我們后續(xù)的維權(quán)帶來(lái)不同的應(yīng)對(duì)方式,。因此,，在接到拆遷告知書的那一刻，被拆遷人必須弄清所在區(qū)域的騰退項(xiàng)目是由哪個(gè)主體實(shí)施的何種拆遷,，只有這樣才能精準(zhǔn)維權(quán),。

巧用維權(quán)手段，最大程度維權(quán)

雖然說(shuō)拆遷沒(méi)有明確的法律依據(jù)，但這并不意味著我們面臨拆遷時(shí)完全無(wú)所作為,。相反,，實(shí)踐中還是有很多常用的維權(quán)手段的。項(xiàng)目主要可以采取以下維權(quán)措施：

其一,，申請(qǐng)村務(wù)公開,。由村委會(huì)主導(dǎo)的拆遷項(xiàng)目，拆遷實(shí)施者往往會(huì)依據(jù)《村民委員會(huì)組織法》第24條,，以村民自治宅基地使用及征地補(bǔ)償費(fèi)用方案為由,，以開會(huì)的方式通過(guò)拆遷宅基地及房屋決定及相關(guān)補(bǔ)償協(xié)議。這里需要明確的一點(diǎn)是,，村民會(huì)議無(wú)權(quán)決定宅基地及房屋拆遷,。根據(jù)《土地管理法》第四十五條、四十六條以及《土地管理法實(shí)施條例》第二十五條,、《征收土地公告辦法》第七條等的規(guī)定,，征收集體土地的必須經(jīng)過(guò)相關(guān)政府的審批，鄉(xiāng)鎮(zhèn),、區(qū)縣政府是沒(méi)有該種權(quán)限的,，更別說(shuō)村民委員會(huì)了。因此,，廣大被騰退人可以根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》第33條的規(guī)定,，向相關(guān)的村委會(huì)申請(qǐng)村務(wù)公開，要求村委會(huì)公開拆遷方案,、補(bǔ)償及分配方案等村委信息以及有關(guān)拆遷決議的相關(guān)公民會(huì)議,、必須是公民選舉產(chǎn)生的，公民代表會(huì)議召開情況,、會(huì)議紀(jì)要,、實(shí)施人以及其他相關(guān)材料。這樣一方面便于了解拆遷的具體內(nèi)容,，另一方面也為后續(xù)的維權(quán)奠定基礎(chǔ),。如果村委會(huì)不公開相關(guān)信息，我們可以向上一級(jí)政府申請(qǐng)監(jiān)督村委會(huì)履行職責(zé),，必要時(shí)可就此提起行政訴訟進(jìn)行救濟(jì),。

其二，申請(qǐng)政府信息公開,。為了達(dá)到快速拆遷的目的,，拆遷項(xiàng)目的很多內(nèi)容是不公開的。我們需要根據(jù)自己所在地區(qū)項(xiàng)目的特點(diǎn)申請(qǐng)政府信息公開,。就可以按照《土地管理法》《土地管理法實(shí)施條例》《政府信息公開條例》等相關(guān)法律法規(guī),，要求政府有關(guān)部門公開該地塊涉及的用地審查意見,、征收土地的相關(guān)文件、建設(shè)項(xiàng)目的用地規(guī)劃,、相關(guān)項(xiàng)目的立項(xiàng)批準(zhǔn)文件,、拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議、一書四方案等等,。在國(guó)有土地上進(jìn)行，比如還綠項(xiàng)目,、文物保護(hù)項(xiàng)目,，我們可以依照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（590號(hào)令）等相關(guān)法規(guī)申請(qǐng)公開該項(xiàng)目的核準(zhǔn)文件、文物保護(hù)的認(rèn)定文件,、拆遷安置補(bǔ)償方案等,。雖然拆遷項(xiàng)目的名稱五花八門，但是其終究有跡可循,，我們均可以按照現(xiàn)有法律法規(guī)的規(guī)定,，來(lái)申請(qǐng)信息公開，了解案件的具體情況,。

其三,，提起人身財(cái)產(chǎn)安全保護(hù)申請(qǐng)，有效應(yīng)對(duì)逼遷行為,。我們可以依據(jù)《警察法》第二條,、第三條、第二十一條的規(guī)定,，向公安機(jī)關(guān)提起人身財(cái)產(chǎn)保護(hù)申請(qǐng),。在緊急時(shí)刻還可以直接報(bào)警，要求公安出警保護(hù)自身的合法權(quán)益,。同時(shí),，被騰退人要加強(qiáng)守房意識(shí)，確保屋內(nèi)不離人,，屋外有接應(yīng),，在侵害發(fā)生的第一時(shí)間進(jìn)行拍照、錄音,、錄像取證,，針對(duì)各類逼遷行為提起有針對(duì)性的救濟(jì)程序，譬如對(duì)于因拆遷而作出的“責(zé)令限期拆除”類文書及時(shí)提起復(fù)議或者訴訟,，從而將案件周期“拖長(zhǎng)”,，利用時(shí)間來(lái)?yè)Q取提升補(bǔ)償數(shù)額的空間。

其四,，向政府部門提起查處程序,。我們可以依據(jù)政府信息公開所獲取的內(nèi)容,，分析違法行為的性質(zhì)，申請(qǐng)有權(quán)機(jī)關(guān)采取不同的查處程序,。如針對(duì)違法征收土地的行為,、違法征收房屋的行為、違法用地的行為,、違法建設(shè)的行為提起查處程序,，要求行政機(jī)關(guān)履行其查處職責(zé)。如果行政機(jī)關(guān)不履行法律法規(guī)賦予其的職能,，我們還可以提起行政復(fù)議或者行政訴訟進(jìn)行進(jìn)一步的救濟(jì),。

其五，提起行政復(fù)議或行政訴訟,。只要行政機(jī)關(guān)作出了具體行政行為,，并對(duì)被騰退人的實(shí)際權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生影響的，我們都可以提起行政復(fù)議,、行政訴訟,。騰退項(xiàng)目的本質(zhì)是為協(xié)議搬遷，如果一些騰退人為了實(shí)現(xiàn)快速拆房,，以拆違建的方式強(qiáng)制拆除,，該拆遷人或者實(shí)際實(shí)施者是沒(méi)有合法依據(jù)的，我們可以提起行政訴訟確認(rèn)強(qiáng)拆行為違法進(jìn)而申請(qǐng)行政賠償,，這種最經(jīng)典的維權(quán)路徑是與一般征收拆遷項(xiàng)目區(qū)別不大的,。而對(duì)于與房屋本身合法性認(rèn)定相關(guān)的問(wèn)題，由于其往往會(huì)直接影響到涉案房屋的補(bǔ)償數(shù)額,，也需要針對(duì)相關(guān)文書發(fā)動(dòng)救濟(jì)程序,。實(shí)踐中，一些被騰退房屋之所以補(bǔ)償比例不到1:1,，根本原因就在于其權(quán)屬存在瑕疵,，未被認(rèn)定為完全意義上的合法建筑。此種情形尤其值得被拆遷人予以重視,。

以上是我們根據(jù)以往案件所做的一些總結(jié),，維權(quán)中還需要根據(jù)具體案情來(lái)確立訴訟方案，不可簡(jiǎn)單地照搬照抄,。不可怕,，也不是不能救濟(jì)的，關(guān)鍵在于如何抓住每一起個(gè)案的核心,。打蛇要打七寸,，維權(quán)也要抓住矛盾糾紛點(diǎn)。廣大被騰退人在面臨騰退時(shí),，不要被騰退方出示的文件所嚇倒,，也不要因?yàn)轵v退沒(méi)有法律規(guī)定就感覺(jué)得不到救濟(jì)而失望,。你要明白的是，征收一樣,，同樣面臨對(duì)產(chǎn)權(quán)人合法權(quán)益的直接影響,，給予公平、合理的補(bǔ)償安置從來(lái)都是法律的應(yīng)有之義,，也是政府拋不掉的職責(zé)之所在,。

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