主體嚴(yán)重錯(cuò)位和職能嚴(yán)重越權(quán)的房屋拆遷

實(shí)踐中政府打著公共利益的旗號(hào)與開發(fā)商一起共同侵害被拆遷戶的權(quán)利,。具體大致有以下幾種情況：

其一，房屋拆遷管理部門對(duì)開發(fā)商的拆遷許可申請(qǐng)不認(rèn)真審查,，有的甚至接受賄賂,，違法頒發(fā)拆遷許可證。

其次,，政府直接充當(dāng)開發(fā)商的代理人,，在沒(méi)有做好宣傳工作的情形下，直接插手,、介入,，憑借公權(quán)力，甚至不惜動(dòng)用警力和司法力量強(qiáng)制拆遷,，嚴(yán)重影響政府的公信力,。

最后，開發(fā)商往往打著政府的旗號(hào),，損害被拆遷人的合法權(quán)益,。

二、未遵循法定程序的房屋拆遷

要積極推進(jìn)房屋拆遷管理規(guī)范,，必須嚴(yán)格遵守《房屋拆遷條例》規(guī)定的權(quán)限和程序履行職責(zé),，嚴(yán)格執(zhí)行申請(qǐng)房屋拆遷許可，公示,，評(píng)估,，訂立協(xié)議等程序。對(duì)達(dá)不成協(xié)議的應(yīng)該嚴(yán)格遵守《房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》規(guī)定的聽證,，行政裁決和證據(jù)保全等程序,。

然而實(shí)踐中，從違法頒發(fā)拆遷許可證,，到拆遷過(guò)程中違法征收土地,，不積極推行聽證程序、公告程序,，到發(fā)生糾紛后的救濟(jì)和裁決程序,，都存在不同的法律困境和受到現(xiàn)實(shí)條件的制約。

訴訟解決拆遷糾紛面臨很多現(xiàn)實(shí)的尷尬,，行政訴訟解決房屋拆遷糾紛具有很大的局限性和不徹底性,。

三、未給予充分的補(bǔ)償

《物權(quán)法》規(guī)定：征收單位,、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn),，應(yīng)當(dāng)給予拆遷補(bǔ)償，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益,，征收居民房屋的,，還應(yīng)保證被征收人的居住條件,。《房屋拆遷條例》也規(guī)定了必須按照條例的規(guī)定給予被拆遷單位補(bǔ)償,。然而實(shí)踐中拆遷單位利用其與政府的緊密利益關(guān)系及其強(qiáng)勢(shì)的資源和財(cái)力優(yōu)勢(shì),，人為壓低被拆遷房屋的評(píng)估價(jià)值，提高所換產(chǎn)權(quán)房屋的評(píng)估價(jià)格,，不給房屋使用人安置補(bǔ)償,，侵害當(dāng)事人正當(dāng)?shù)暮戏?quán)益。因?yàn)椴疬w單位不給被拆遷人充分的拆遷補(bǔ)償和安置導(dǎo)致了大量的房屋拆遷糾紛,。

違法拆遷嚴(yán)重侵害了廣大拆遷戶的合法權(quán)利,，通過(guò)法律的途徑維護(hù)受害人的權(quán)益就顯得特別重要，對(duì)受害人權(quán)利救濟(jì)是社會(huì)公平正義使然,，沒(méi)有救濟(jì)的權(quán)利非權(quán)利,。然而在廣大拆遷戶維權(quán)的實(shí)踐中一個(gè)重要的障礙就是：不知道是行政訴訟還是民事訴訟，不知道被告是房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)還是拆遷單位,，不知道是要求國(guó)家賠償還是民事賠償,。基于國(guó)外在房屋拆遷賠償和我國(guó)現(xiàn)實(shí)情況,，將拆遷戶維權(quán)的路徑分為兩個(gè)方面：

第一,，房屋拆遷管理行政機(jī)關(guān)職能錯(cuò)位和違反法定程序拆遷的救濟(jì)。這類違法拆遷大多是由于行政機(jī)關(guān)的違法行政行為所致,，拆遷單位是以行政機(jī)關(guān)的行政裁決為依據(jù)所實(shí)施的拆遷行為,。這種情況本質(zhì)上是行政機(jī)關(guān)和拆遷單位共同侵權(quán)，基于行政先于民事的原則,，因此在維權(quán)時(shí),，最好的途徑是提起行政訴訟要求撤銷行政機(jī)關(guān)的違法行政行為，同時(shí)對(duì)造成的損害要求國(guó)家賠償(具體是指行政賠償),。

第二,，沒(méi)有給予合理補(bǔ)償?shù)倪`法拆遷的救濟(jì)。沒(méi)有給與合理補(bǔ)償?shù)倪`法拆遷是指拆遷單位沒(méi)有和被拆遷人在拆遷補(bǔ)償達(dá)成一致意見下實(shí)施的拆遷行為,。這種違法拆遷行為本質(zhì)上是民事侵權(quán)行為,，這和民事普通侵權(quán)沒(méi)有多大的差別，因此,，面對(duì)這種侵權(quán)行為,，拆遷戶可以通過(guò)民事程序就可以維護(hù)其合法的權(quán)益。拆遷戶和拆遷單位之間可以協(xié)商調(diào)解也可以通過(guò)仲裁和民事訴訟程序解決,。

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