工作中需要追究領(lǐng)導(dǎo)責任的違紀行為

這是新中國成立以來首次就信訪工作究責作出規(guī)定,，黨紀,、政紀處分規(guī)定同時發(fā)布?！督忉尅泛汀兑?guī)定》分別適用于黨員和公務(wù)員,。根據(jù)這兩個文件，違反規(guī)定使用警力處置群體事件可被“雙開”,。

《規(guī)定》明確,，違反規(guī)定使用警力處置群體性事件，或者濫用警械,、強制措施,，或者違反規(guī)定攜帶、使用武器的,，負有直接責任者,，給予記過、記大過,、降級或者撤職處分,；造成嚴重后果的，對負有直接責任者,，給予撤職或者開除處分,；對負有主要領(lǐng)導(dǎo)責任者，給予記過,、記大過、降級或者撤職處分,；對負有重要領(lǐng)導(dǎo)責任者,，給予警告、記過,、記大過或者降級處分,。

針對這一行為，《解釋》中單列一條,，規(guī)定情節(jié)嚴重的,，給予留黨察看或開除黨籍處分。

《解釋》和《規(guī)定》部分內(nèi)容敷衍塞責造成嚴重后果可撤職

下列情形造成嚴重后果的,，對負有直接責任者,，給予記過,、記大過、降級或撤職處分,；負有主要領(lǐng)導(dǎo)責任者,，給予記過、記大過或除級處分,；負有重要領(lǐng)導(dǎo)責任者,，給予警告、記過或記大過處分：在處理信訪事項過程中,，工作作風簡單粗暴,；對信訪事項應(yīng)當受理、登記,、轉(zhuǎn)送,、交辦、答復(fù)而未按規(guī)定辦理或逾期未結(jié),，或應(yīng)當履行督查督辦職責而未履行,；敷衍塞責、推諉扯皮導(dǎo)致矛盾激化,；對重大信訪突出問題和群體性事件,，應(yīng)到現(xiàn)場處置而未到現(xiàn)場處置或處置不當。

欺騙上級造成嚴重后果可開除

下列情形造成嚴重后果的,，對負有直接責任者,、主要領(lǐng)導(dǎo)責任者、重要領(lǐng)導(dǎo)責任者,，給予記過,、記大過、除級或撤職等處分：

拒不辦理上級機關(guān)和信訪工作機構(gòu)交辦,、督辦的重要信訪事項,，或編報虛假材料欺騙上級機關(guān)；拒不執(zhí)行有關(guān)職能機關(guān)提出的支持信訪請求意見,，引發(fā)信訪突出問題或群體性事件,；本地區(qū)、單位或部門發(fā)生越級集體上訪或群體性事件后,，未認真落實上級機關(guān)的明確處理意見,，導(dǎo)致矛盾激化、事態(tài)擴大或引發(fā)重復(fù)越級集體上訪,，造成較大社會影響等,。

決策錯誤導(dǎo)致信訪發(fā)生將究責任

下列情形造成嚴重后果的，對負有直接責任者,，給予記大過,、除級撤職或者開除處分,；負有主要領(lǐng)導(dǎo)責任者，給予記過,、記大過,、降級或者撤職處分；負有重要領(lǐng)導(dǎo)責任者,，給予警告,、記過、記大過或者降級處分：

超越或濫用職權(quán),，侵害公民,、法人或者其他組織合法權(quán)益，導(dǎo)致信訪事項發(fā)生,；應(yīng)當作為而不作為,，侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益,，導(dǎo)致信訪事項發(fā)生,；因故意或重大過失導(dǎo)致認定事實錯誤，或者適用法律,、法規(guī)錯誤,，或者違反法定程序，侵害公民,、法人或者其他組織合法權(quán)益,，導(dǎo)致信訪事項發(fā)生。

主要領(lǐng)導(dǎo)須及時處理重要來信

《解釋》中規(guī)定,，有下列情形之一的,，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百二十八條規(guī)定，對事件中負有直接責任者,、主要領(lǐng)導(dǎo)責任者,、重要領(lǐng)導(dǎo)責任者，給予嚴重警告,、撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看等處分：

決策違反法律法規(guī)和政策,，嚴重損害群眾利益，引發(fā)信訪突出問題或群體性事件,；主要領(lǐng)導(dǎo)不及時處理重要來信,、來訪或不及時研究解決信訪突出問題,，導(dǎo)致矛盾激化,，造成嚴重后果；對疑難復(fù)雜的信訪問題,，未按有關(guān)規(guī)定落實領(lǐng)導(dǎo)專辦責任,，久拖不決,。

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