經(jīng)過充分調(diào)研和修改后的《陜西省城市公共空間管理條例（草案修改二稿）》提請省十二屆人大常委會第五次會議審議。為方便城市居民生活,，草案修改稿專門增加了城市道路設(shè)置臨時便民市場和攤點的規(guī)定,，為方便百姓生活“開綠燈”。

禁止擅自改變城市公共空間用地用途

城市公共空間管理是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)向社會公眾開放,、供日常生活和社會生活公共使用的室外場所,，包括道路、公園,、廣場,、綠地、體育場地,、公共停車場、公共交通換乘站、城市濱水區(qū)域等,。單位和個人不得侵占,、損毀、破壞,；不得擅自改變公共空間用地用途,；公共空間的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要體現(xiàn)地方風貌和文化特色；要避免照明設(shè)施形成光污染,，照明設(shè)施不得對交通信號造成干擾,。

特定路段可設(shè)置臨時便民攤點

在上一輪審議的基礎(chǔ)上，草案修改稿專門對設(shè)置臨時便民市場和攤點作了規(guī)定,。城市道路禁止擅自擺攤設(shè)點,，但為方便居民生活，可確定特定路段,、場地,、時間設(shè)置臨時便民攤點，要進行統(tǒng)一規(guī)劃,，確定禁止區(qū)域和控制區(qū)域,，其管理費按照物價部門核定的標準收取，應(yīng)出具統(tǒng)一收費票據(jù),，并設(shè)置標志牌及投訴電話等,，公示出攤時間、經(jīng)營范圍,、責任單位,、責任人等信息，接受社會監(jiān)督,。

城市交通換乘站應(yīng)設(shè)自行車保管處

草案修改稿對建立便捷的城市公共交通系統(tǒng),，提高城市公共空間的公眾可達性作了規(guī)定。要求城市公共空間之間,、公共空間與周邊區(qū)域之間應(yīng)當建立便捷的交通系統(tǒng),，并為步行和自行車交通提供便利，提高公眾可達性,。

在城市中心區(qū),、商業(yè)區(qū)、公共交通換乘站,、軌道交通站等人流密集區(qū),，應(yīng)當增加步行交通設(shè)施建設(shè)密度；城市主次干道則應(yīng)當設(shè)置自行車道,，同時在城市中心區(qū),、商業(yè)區(qū)、公共交通換乘站、軌道交通站應(yīng)當設(shè)置自行車保管場地,。

新建公共建筑缺建一個車位罰款10萬

草案修改稿明確,，新建公共建筑應(yīng)按配套建設(shè)停車場。昨日同時提交審議的《陜西省實施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法（修訂草案修改稿）》中也明確規(guī)定：新建,、改建,、擴建公共建筑、商業(yè)街區(qū)等,，未按規(guī)定最低數(shù)量配建,、增建停車場的，按一個車位處五萬元以上十萬元以下罰款,。

小區(qū)周邊道路可申請夜間停車位

對于停車泊位與停車需求矛盾突出的住宅小區(qū),，其周邊道路具備夜間停車條件的，物業(yè)或業(yè)委會可提出臨時停車申請,，經(jīng)所在地公共空間主管部門或公安交管部門同意后,，可設(shè)置夜間臨時停車場，并明確停車時段,、區(qū)域和管理規(guī)定,。

草案鼓勵有專用停車場和停車條件的單位向社會開放停車場地；公共停車場應(yīng)向社會公眾開放,，不得交由特定用戶專屬使用,；鼓勵社會資金投建公共停車場。