一、非法占地行為的表現(xiàn)形式有哪些

非法占用土地是最常見的土地資源違法行為之一,。

未經(jīng)批準或者以欺騙手段非法占用非農(nóng)業(yè)建設用地的行為,，非法占地主要有四種形式:

1、未經(jīng)批準擅自占用土地,，主要是指單位或者個人未取得合法用地批準文件或者未辦理用地批準手續(xù),，擅自占用土地建設的,。

2、利用欺騙手段取得批準文件占用土地建設,，主要是指單位或個人占用土地建設雖然辦理批準手續(xù),，但批準手續(xù)都是通過欺詐手段進行的，不合法,，因此也屬于非法占用,。例如，一些村民擁有宅基地,，但隱瞞情況,，與村干部頒發(fā)無宅基地證書，騙取批準新宅基地,。

3,、少批準多占用，主要是指占用的土地超過批準的土地面積,，而多占用的土地大部分是非法占用,。

4、其他形式的違法占地,，以依法收回批準或者非法批準使用的土地等其他形式非法占用土地的,，拒不歸還的，以非法占用論處;對依法收回的國有土地使用權拒不歸還的;逾期不歸還土地或者在臨時用地上修建永久性建筑物,、構筑物的;不符合土地利用總體規(guī)劃確定的用途的,，在土地利用總體規(guī)劃制定前建造的建筑物、構筑物的改建,、擴建等,。

二、違法占地需承擔的責任

1,、倒賣土地使用權

買賣或者以其他形式非法轉讓土地的,，由縣級以上人民行政機關土地行政主管部門沒收違法所得;

2、擅自改變土地用途

對于那些違反土地利用總體規(guī)劃,，擅自改變農(nóng)業(yè)土地建設用地的,，新建的建筑物和其他設施的非法轉讓土地應當限期拆除，并讓土地應當恢復到其原始狀態(tài),，符合土地利用總體規(guī)劃的,，沒收違法轉讓的土地上新建的建筑物和其他設施，可以并處罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,，依法給予行政處分;構成犯罪的,，依法追究刑事責任。

違反土地管理法律的規(guī)定,，耕地建窯,、建墳或者擅自在耕地上建房,、挖砂、采石,、采礦,、取土等，破壞種植條件的,，或者因開發(fā)土地導致土地沙漠化,、鹽漬化的，土地行政主管部門和縣級以上人民行政機關責令限期改正或者治理,，可以并處罰款;構成犯罪的,，依法追究刑事責任。

在農(nóng)村村民未經(jīng)批準非法占用土地建房子或通過欺詐手段獲得批準的,，由縣級以上人民行政機關土地管理部門責令退返非法占用土地，限期拆除非法占用土地上新建的房屋,。

擅自將農(nóng)民集體所有的土地的使用權出讓,、轉讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設的，由縣級以上人民行政機關土地行政主管部門責令限期改正,，沒收違法所得,，并處罰款。

3,、用地單位拒不復墾

違反土地管理法規(guī)定,，拒不履行土地復墾義務的，由縣級以上人民行政機關土地行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,，責令繳納復墾費,，專項用于土地復墾，可以處以罰款,。

4,、非法占地(少批多占，未批先占,，以租代征)

未經(jīng)許可或批準欺騙的方式非法占領的土地的,，由縣級以上人民行政機關的土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，對違反土地利用總體規(guī)劃擅自改變農(nóng)業(yè)土地建設用地的,，限期拆除在非法占用的土地上新建建筑和其他設施,，恢復土地原狀，依照土地利用總體規(guī)劃的規(guī)定,，沒收非法占用的新建房屋和其他設施用地,，可以并處罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分;構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。

超過批準的土地占用數(shù)量(少批多占),，占用的土地多的那部分視為非法占用土地。

未批先占,，少批多占,，以租代征等形式占地都屬于非法占地。

5,、越權審批

無權批準的征收和使用土地的單位或者個人非法批準占用土地的,，超越批準權限非法占用土地的，不按照土地利用總體規(guī)劃的土地利用的批準,，或違反法律的規(guī)定占用土地的批準的,，批準文件無效，未經(jīng)主管人員和其他直接責任人員批準,，擅自直接征收,、使用土地的，依法給予行政處分;構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。非法批準或者使用的土地，應當收回,。拒不歸還的,，以非法占用土地論處。

非法批準征用,、使用土地,，給當事人造成損失的，依法承擔賠償責任,。

6,、截留征地補償款

侵占、挪用被征收土地單位的征地補償費用和其他有關費用,，構成犯罪的,，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，依法給予行政處分,。

7,、濫用職權、玩忽職守

土地管理部門工作人員玩忽職守,、濫用職權,、徇私舞弊，構成犯罪的,，依法追究刑事責任;不構成犯罪的,，依法給予行政處分。

以上構成犯罪的,，移送有關機關依法追究刑事責任;不構成犯罪的,，依法給予行政處罰,。按照土地管理應當依法給予行政處罰的規(guī)定和有關土地行政主管部門依法給予行政處罰，上級人民行政機關土地行政主管部門有權責令有關土地行政主管部門作出行政處罰決定或者直接給予行政處罰,，并給予有關土地管理部門負責人行政處分,。

非法占地行為的表現(xiàn)形式或多或少，而且對于不同方式行為,，需要當事人承擔的法律責任和不同,，也有一些情節(jié)嚴重，涉嫌構成犯罪的,。例如,，土地行政主管部門的有關工作人員，在對土地的審批,、使用管理中,，存在玩忽職守、徇私舞弊,、濫用職權,，構成犯罪的，將按具體罪名追究刑事責任,。