好律師 > 專題 > 土地房產(chǎn) > 法律指南 > 適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六條和《政強制法》第四條的規(guī)定?
根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條規(guī)定,,規(guī)劃部門對已建成的違法建筑物,、構(gòu)筑物、設(shè)施等作出的限期拆除決定,,縣級以上地方人民政府可以責成有關(guān)部門強制拆除,。結(jié)合《行政強制法》第四十四條規(guī)定,作出限期拆除決定的規(guī)劃部門應當對強制拆除決定予以公告,,限期當事人自行拆除,。逾期不自行拆除,且對規(guī)劃部門作出的限期拆除決定申請行政復議或提起行政訴訟的法定期限屆滿后,,縣級以上人民政府責成的具有強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān),,有權(quán)依照《行政強制法》的規(guī)定自行強制執(zhí)行。
同時,,《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條還就在建違法建筑物,、構(gòu)筑物、設(shè)施規(guī)定,,規(guī)劃部門有權(quán)對其作出責令停止建設(shè)或限期拆除的法定職權(quán),。逾期不自行拆除,縣級以上人民政府責成的有關(guān)部門有權(quán)采取查封施工現(xiàn)場,、強制拆除在建違法建筑物,、構(gòu)筑物、設(shè)施等行政強制措施,。有關(guān)部門對在建違法建筑物、構(gòu)筑物,、設(shè)施等采取查封或強制拆除行政強制措施的,,不受《行政強制法》第四十四條規(guī)定的復議或起訴期限屆滿限制。
土地管理部門依照土地管理法對違法建筑物,、構(gòu)筑物,、設(shè)施等作出的限期拆除決定,依法不享有強制執(zhí)行權(quán),。經(jīng)公告期滿,,相關(guān)當事人不自行拆除的,申請行政復議或提起行政訴訟的法定期限屆滿后三個月內(nèi),,土地管理部門有權(quán)依照《行政強制法》規(guī)定申請人民法院非訴執(zhí)行,。
理由:《行政強制法》第四十四條的規(guī)定,是有關(guān)行政機關(guān)強制執(zhí)行程序的規(guī)定,,不適用于行政強制措施,。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條規(guī)定:“城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后,,當事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的,,建設(shè)工程所在地縣級以上人民政府可以責成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場,、強制拆除等措施?!?br/>規(guī)劃部門對在建違法建筑物,、構(gòu)筑物、設(shè)施等作出責令停止建設(shè)或者限期拆除,,實質(zhì)是為制止違法行為,、避免危害發(fā)生、控制危險擴大,,對公民,、法人或者其他組織的財物實施的暫時性控制行為,應當屬于行政強制措施行為,,不是行政強制執(zhí)行措施,;只有規(guī)劃部門對已建成的違法建筑物、構(gòu)筑物,、設(shè)施等作出的限期拆除決定,,當事人逾期不自行拆除,縣級以上人民政府責成有關(guān)部門強制拆除的行為,,才屬于行政強制執(zhí)行行為,,受《行政強制法》第四十四條的限制。
應當注意的是,,根據(jù)復議,、訴訟不停止執(zhí)行原則,即便當事人申請行政復議或提起行政訴訟,,在復議申請或起訴期限屆滿后,,縣級以上地方人民政府責成的有關(guān)部門依然有權(quán)自行強制執(zhí)行。復議機關(guān)決定或人民法院裁定停止執(zhí)行的除外,。
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