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對征收方的這些招,強(qiáng)勢救濟(jì)助你取得公平補(bǔ)償

時(shí)間:2020-07-20 來源:法律投稿
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征收方給我下了什么什么文件,、決定了,,我能怎么辦?法律我不懂,,我就知道他們這么做是沒道理,、欺負(fù)人的!事實(shí)上,,這里面最大的問題,,就來自于被征收人那句“法律我是不懂”上。因?yàn)閷τ诖蠖鄶?shù)征收方的“出招”,,用法律手段懟回去都是被征收人的重要選擇,。一方面強(qiáng)調(diào)自己不懂法律,一方面又要懟回去,,這等于給自己出了一道無解的難題,。

首先要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是,“法律我反正不懂”這種話,,能不說盡量不說,,能不想盡量不這樣想。因?yàn)榭陀^地講,,這實(shí)在是太消極了,。眾所周知,法律是在征收拆遷中保障被征收人權(quán)益的最有力武器,,這個(gè)“不懂”,等于把最有效的藥給放棄了,,病情惡化恐怕是難以避免的,。

其一,房屋征收決定可復(fù)議可訴訟,。

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(以下簡稱“《條例》”)第13條規(guī)定,,市、縣級人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告,。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議,、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。據(jù)此,,房屋征收決定可復(fù)議可訴訟是被征收人不需要“懂法”也能知曉的事情,,它是會(huì)直接依法公告的。

對征收決定發(fā)動(dòng)救濟(jì)無疑非常重要,。一是因?yàn)樗奈恢锰幵谡麄€(gè)房屋征收流程的前端,,一旦因存在違法點(diǎn)而被司法審查,會(huì)給被征收人爭取到相當(dāng)大的維權(quán)協(xié)商空間;二是因?yàn)橹苯雨P(guān)系到被征收人補(bǔ)償數(shù)額多寡的征收補(bǔ)償方案是征收決定的必備附件之一,,對它的救濟(jì)可直接涉及補(bǔ)償方案的公平,、合理與否,這無疑對被征收人一方的訴求是極為有幫助的,。

其二,,房屋面積合法性認(rèn)定可提起訴訟。

《條例》第24條規(guī)定,,市,、縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理,對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的,,依法予以處理,。在明律師之所以引述這里的第一款,目的在于強(qiáng)化廣大被征收人的一種認(rèn)知:違建認(rèn)定,、處置依法應(yīng)是城鄉(xiāng)規(guī)劃部門或城市管理部門平日常態(tài)化開展的工作,,而不是一種專門在拆遷來臨時(shí)才轟轟烈烈啟動(dòng)的工作?!盁o拆遷不違建”的情形是不正常的,,無證的房屋更不等同于違法建筑。據(jù)此,,當(dāng)被征收人的待拆遷房屋的部分面積,,尤其是加蓋出來的一層以上的面積因無證被認(rèn)定為“違建”進(jìn)而不予補(bǔ)償時(shí),被征收人切不可就此覺得“理屈詞窮”,,而要堅(jiān)定信心采取最強(qiáng)有力的救濟(jì)措施——針對違建認(rèn)定,、處罰文書提起行政訴訟。根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第44條之規(guī)定,,只要被征收人在6個(gè)月內(nèi)及時(shí)起訴,,就能有效阻滯行政強(qiáng)拆的到來,為進(jìn)一步協(xié)商,、談判贏得寶貴的時(shí)間和籌碼,。

而我們所接觸的相當(dāng)一部分當(dāng)事人,都沒有及時(shí)針對這類文書提起救濟(jì)程序,。一旦錯(cuò)過了維權(quán)期限,,再想否定違建的認(rèn)定結(jié)論就會(huì)困難重重。維權(quán)之關(guān)鍵,,不在于有沒有理,,而在于有沒有講理的抓手。

其三,,評估報(bào)告可復(fù)核可鑒定可申請查處,。

《條例》第19條規(guī)定,,(被征收人)對評估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的,可以向房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估,。對復(fù)核結(jié)果有異議的,,可以向房地產(chǎn)價(jià)格評估專家委員會(huì)申請鑒定?!稐l例》第34條還規(guī)定,,房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者有重大差錯(cuò)的評估報(bào)告的,由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,,給予警告,,對房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)并處5萬元以上20萬元以下罰款,對房地產(chǎn)估價(jià)師并處1萬元以上3萬元以下罰款,,并記入信用檔案,;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書,、注冊證書,;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。

綜上,,我們可以總結(jié)出對評估流程不服的3大強(qiáng)力救濟(jì)途徑:一是申請?jiān)u估機(jī)構(gòu)復(fù)核評估,;二是申請當(dāng)?shù)氐膶<椅瘑T會(huì)進(jìn)行鑒定;三是對其中涉嫌造假的惡意情形提請有關(guān)部門進(jìn)行查處,。需要注意的是,,雖然評估報(bào)告由于其本身的高度專業(yè)性而不適合由法院來直接進(jìn)行司法審查,即不具有可訴性,,但上述救濟(jì)方式在必要時(shí)卻能靈活地轉(zhuǎn)化成訴訟程序來實(shí)現(xiàn)一定的救濟(jì)目的,,其有效性仍是不容否認(rèn)的。如對評估報(bào)告不服的,,最終可以在訴征收補(bǔ)償決定時(shí)予以反映;再比如對評估程序提起查處的,,一旦有關(guān)部門不作為,,那么被征收人就有權(quán)針對此查處不作為行為提起訴訟救濟(jì),也能收到很好的維權(quán)效果,。

其四,,征收補(bǔ)償決定可復(fù)議可訴訟。

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第26條,,是廣大被征收人最需要牢牢銘記在心的征收法條,,恐怕沒有之一。原因就在于補(bǔ)償決定對于最終的“結(jié)局”具有雙重意義:一是它能夠決定被征收人的補(bǔ)償安置;二是它能夠決定被征收房屋是否會(huì)被合法強(qiáng)拆,??梢哉f,征收補(bǔ)償決定訴了,,則維權(quán)尚有希望,;補(bǔ)償決定逾期沒訴,則維權(quán)將陷入極度困難,,案件將因這一節(jié)點(diǎn)的經(jīng)過而被歸入“疑難”之列,。實(shí)踐中,很多被征收人理直氣壯的講自己“不懂法”,,或者對征收方依法送達(dá)的補(bǔ)償決定視而不見,,或者自以為是的認(rèn)為只要自己拒絕接收這一決定它就不會(huì)對自己產(chǎn)生效力。如此魯莽的結(jié)果,,只能是司法強(qiáng)拆的挖掘機(jī)推過,,房屋被夷為平地……補(bǔ)償決定一旦露頭,被征收人能將這一忠告融入到靈魂,、血液中去,,不要在這一最關(guān)鍵的問題上再當(dāng)糊涂人。

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