劃撥土地使用權(quán)指的是土地使用者經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn),在繳納補(bǔ)償,、安置等費(fèi)用后所取得的或者無償取得的沒有使用期限限制的國(guó)有土地使用權(quán),。那么,劃撥的國(guó)有土地使用權(quán)能收回嗎,,劃撥土地收回如何補(bǔ)償,?
收回劃撥土地使用權(quán)的可能性有嗎,收回之后會(huì)有補(bǔ)償嗎,?
所謂劃撥的國(guó)有土地使用權(quán)其實(shí)是指土地使用者經(jīng)過縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn),,無償取得的或者時(shí)繳納了補(bǔ)償安置等費(fèi)用之后取得的沒有使用期限所限制的國(guó)有土地的使用權(quán)。
無償取得了劃撥土地使用權(quán)的土地使用者,,因?yàn)檫w移,、解散、撤銷、破產(chǎn)或者其他原因而停止使用土地的,,市,、縣人民政府應(yīng)當(dāng)無償收回其劃撥土地使用權(quán)。
對(duì)劃撥的土地使用權(quán),,市,、縣人民政府根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展需要和城市規(guī)劃的要求,可以無償收回,。無償收回劃撥土地使用權(quán)時(shí),,對(duì)其地上建筑物、其他附著物,,市,、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)補(bǔ)償。
在進(jìn)行估價(jià)時(shí)利用基準(zhǔn)地價(jià)法,,根據(jù)各個(gè)城市和地區(qū)確定的城市基準(zhǔn)價(jià)格,通過對(duì)不同類別和級(jí)別的基準(zhǔn)地價(jià)的修正,,得到委估對(duì)象評(píng)估價(jià)值的方法,。由于土地所有者權(quán)益一般通過出讓金的形式體現(xiàn),所以劃撥用地的價(jià)值主要由前兩項(xiàng)構(gòu)成,,土地取得成本和土地開發(fā)成本,,如果劃撥用地是生地,則其基本價(jià)值構(gòu)成是土地取得成本,。
劃撥土地使用權(quán)價(jià)格=出讓土地使用權(quán)價(jià)格-應(yīng)繳納的土地出讓金,。以此做為收取土地收益金和進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。
《中華人民共和國(guó)
土地管理法》 第54條規(guī)定,,建設(shè)單位使用國(guó)有土地,,應(yīng)當(dāng)以出讓等有償使用方式取得;但是,,下列建設(shè)用地,,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn),可以以劃撥方式取得:
(一)國(guó)家機(jī)關(guān)用地和軍事用地,;
(二)城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地,;
(三)國(guó)家重點(diǎn)扶持的能源、交通,、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地,;
(四)法律、
行政法規(guī)規(guī)定的其他用地,。
市,、縣國(guó)土資源管理部門或國(guó)有土地使用權(quán)出讓協(xié)調(diào)決策機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地估價(jià)結(jié)果、產(chǎn)業(yè)政策和土地市場(chǎng)情況等,集體決策,、綜合確定辦理出讓手續(xù)時(shí)應(yīng)繳納土地使用權(quán)出讓金額,,并擬訂協(xié)議出讓方案。應(yīng)繳納土地使用權(quán)出讓金額應(yīng)當(dāng)按下式核定:
(1)轉(zhuǎn)讓后不改變用途等土地使用條件的:應(yīng)繳納的土地出讓金=擬出讓時(shí)的出讓土地使用權(quán)市場(chǎng)價(jià)格-擬出讓時(shí)的劃撥土地使用權(quán)權(quán)益價(jià)格,;
(2)轉(zhuǎn)讓后改變用途等土地使用條件的:應(yīng)繳納的土地出讓金=擬出讓時(shí)的新土地使用條件下出讓土地使用權(quán)市場(chǎng)價(jià)格-擬出讓時(shí)的原土地使用條件下劃撥土地使用權(quán)權(quán)益價(jià)格,。
劃撥取得的土地使用權(quán)在長(zhǎng)期使用過程中,也伴隨資金的投入,,會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的附加值,,在收回土地的使用權(quán)時(shí),要對(duì)其進(jìn)行價(jià)值評(píng)估,。新的《城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程》明確的提出了“劃撥土地使用權(quán)價(jià)格”的概念,。
按照規(guī)定國(guó)家可依法收回劃撥的國(guó)有土地使用權(quán),但是要對(duì)土地所有人按照規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償,。在補(bǔ)償時(shí)要對(duì)土地價(jià)值進(jìn)行估價(jià),,合理補(bǔ)償土地使用權(quán)所有人。
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