好律師 > 專題 > 行政制度 > 法律指南 > 行政處罰自由裁量權(quán)的界定條件是什么,?執(zhí)行的范圍有哪些,?
一,、行政處罰自由裁量權(quán)的界定條件是什么?
對(duì)于行政機(jī)關(guān)自由裁量權(quán)的界定,,主要看三個(gè)條件:
一是法律,、法規(guī)規(guī)定。只有在法律,、行政法規(guī)或者地方性法規(guī)賦予行政機(jī)關(guān)自由裁量權(quán)的情況下,,行政機(jī)關(guān)因行使了該自由裁量權(quán)作出行政行為,而引發(fā)的行政訴訟案件方可適用調(diào)解,。二是行政行為應(yīng)當(dāng)是合法的,,如果行政機(jī)關(guān)超出自由裁量范圍作出行政行為則屬違法,即使行政相對(duì)人或者相關(guān)人愿意接受這種結(jié)果,,也不能改變行政機(jī)關(guān)違法的事實(shí),,不能消除違法狀態(tài)。因此,,行政機(jī)關(guān)行使自由裁量權(quán)作出違法的行政行為時(shí),,不適用調(diào)解。
三是行政行為存在合理性,、正當(dāng)性問(wèn)題,。如果行政機(jī)關(guān)根據(jù)行政相對(duì)人的違法事實(shí),,依據(jù)相關(guān)法律,在自由裁量范圍內(nèi)作出的行政行為已經(jīng)做到符合公益或者對(duì)相對(duì)人損害最小,,此種情況下,,因該自由裁量行政行為不存在合理性問(wèn)題,也不適用調(diào)解,。
二,、自由裁量權(quán)執(zhí)行的范圍是什么?
①犯罪情節(jié),,何為較為嚴(yán)重,,何為特別嚴(yán)重,法律有明確規(guī)定,,不可隨意拍著腦袋去自我感覺(jué),。
②量刑的時(shí)候,在3---10年的幅度內(nèi),,何為從輕,、何為從重,法律也有規(guī)定,,不可任性妄為,。
③法官判得合不合法、合不合理,,另外還有定期的案件復(fù)查和司法監(jiān)督體制予以約束,。
也就是說(shuō),法官的自由裁量權(quán)是在法律規(guī)定的范圍內(nèi),,有限制地在行使,,不管做出什么樣的處理結(jié)果,都得“依法依規(guī)”作出,。
而法律規(guī)定是死的,,現(xiàn)實(shí)生活是活的,很多形形色色,、千姿百態(tài)的實(shí)際情況,,法律條文不能窮盡列舉,所以完全杜絕自由裁量權(quán)是不現(xiàn)實(shí)的,。
但至少,,在法治環(huán)境下,可以將這種自由裁量權(quán)盡可能地控制在一定范圍內(nèi),,對(duì)人性之惡給予最大程度的約束,,從而在法律規(guī)定和自由裁量之間達(dá)到一種有效的平衡。
三、行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)有哪些,?
1.適用行政處罰自由裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)遵循處罰法zhi定的原則。
2.適用行政處罰自由裁量權(quán),,應(yīng)當(dāng)遵循程序正當(dāng)原則,,嚴(yán)格遵守行政處罰的法定程序。
3.適用行政處罰自由裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)遵循教育和處罰相結(jié)合的原則,。
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