案件行政不作為,，是指行政機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)履行而未履行或遲延履行其法定職責(zé)的狀態(tài)?，F(xiàn)代社會(huì)中，私力救濟(jì)被限制在極小的范圍,，故行政機(jī)關(guān)的不作為,，對公民的合法權(quán)益具有重大損害。根據(jù)最高法院發(fā)布的《人民法院關(guān)于行政不作為十大案例》,，對行政不作為案件具有重要的指導(dǎo)意義,，從中可以梳理出以下六大裁判要點(diǎn)：

1、在行政主體相互推諉,，均否認(rèn)具有相應(yīng)法定職責(zé)的情況下,，可依法將相關(guān)行政主體都列為被告，共同參加訴訟,，通過庭審舉證,、質(zhì)證和辯論，最終確定履責(zé)主體,。

最高法院：

基于行政管理復(fù)雜性和法律規(guī)定不明確,，在職權(quán)界線不清晰的情況下，行政機(jī)關(guān)之間應(yīng)當(dāng)主動(dòng)溝通聯(lián)系,，共同協(xié)調(diào)解決,，不能互相推諉，甚至和老百姓“捉迷藏”。

2,、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對違法行為的查處,，不能僅僅止于作出處罰決定，而應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,，采取有效措施,，確保處罰決定的執(zhí)行，才是完全履行法定職責(zé),。

最高法院：

合法生效的行政決定必須得到執(zhí)行,。不以法律強(qiáng)制作為后盾的處罰決定，就象無焰的火,，不亮的光,，最終會(huì)損害公眾對法治的信仰,，甚至誘導(dǎo)群體性違法,。

3、行政機(jī)關(guān)對不屬于本機(jī)關(guān)辦理職責(zé)事項(xiàng),，如果有關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定應(yīng)移送有權(quán)機(jī)關(guān)辦理的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送,。

最高法院：

積極移送也是一種法定職責(zé),。

4、行政機(jī)關(guān)不僅應(yīng)當(dāng)及時(shí)履責(zé),，還應(yīng)當(dāng)全面履責(zé),，并要依法實(shí)現(xiàn)履責(zé)的目的。

5,、行政機(jī)關(guān)履行職責(zé),，必須法定期限之內(nèi)。

最高法院：

在現(xiàn)代法治國家,，一個(gè)明顯違反法定期限的行政行為,，即使實(shí)體內(nèi)容完全合法，也會(huì)因?yàn)閵檴檨磉t而被貼上違法的標(biāo)簽,。

6,、不僅違法實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制等侵權(quán)行為可能承擔(dān)賠償責(zé)任,，因不依法履行職責(zé),、不及時(shí)救助群眾，造成人身,、財(cái)產(chǎn)損害的,，同樣可能承擔(dān)賠償責(zé)任。