好律師 > 專題 > 行政制度 > 法律指南 > 行政補(bǔ)償與賠償?shù)膮^(qū)別是什么
行政補(bǔ)償與賠償?shù)膮^(qū)別是什么?行政補(bǔ)償是指國家對行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)過程中因合法行為損害公民,、法人或者其他組織合法權(quán)益而采取的補(bǔ)償措施,;行政賠償是指國家對行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)過程中因違法行為損害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益而采取的補(bǔ)救措施,。
從起因上來看:行政補(bǔ)償起因于合法行為,,行政賠償起因于違法行為;
從性質(zhì)上看:行政賠償性質(zhì)上屬于行政法律責(zé)任,,而行政補(bǔ)償性質(zhì)上屬于具體行政行為,。行政賠償是國家對行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)的行為而承擔(dān)的一種法律責(zé)任,具有否定和譴責(zé)的含義;而行政補(bǔ)償是國家對行政機(jī)關(guān)及其工作人員合法行為所造成的損害而采取的補(bǔ)救措施,,行政機(jī)關(guān)達(dá)成作出的決定屬于具體行政行為,;
從范圍上看:行政賠償?shù)姆秶∮谛姓a(bǔ)償?shù)姆秶P姓r償受國家賠償法的限制,,國家并非對所有的行政侵權(quán)行為都承擔(dān)賠償責(zé)任,,例如對國防外交等國家行為,一般認(rèn)為實(shí)行國家豁免,,國家對給公民,、法人或者其他組織其造成的損害不承擔(dān)賠償責(zé)任。行政補(bǔ)償?shù)脑蛐袨槌撕戏ㄐ赃@一限制之外,,沒有其他的限制,;
從補(bǔ)救程度上看:行政賠償對公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的補(bǔ)救程度不如行政補(bǔ)償充分,。國家賠償法針對的損害限于人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的損害,,而行政補(bǔ)償沒有這種限制。而且,,對國家賠償法規(guī)定范圍之內(nèi)的行政侵權(quán)行為所造成的損害,,國家也并非全部賠償,而是限于最低限度的直接損失,。國家賠償法規(guī)定“計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)”的作用之一為了限制賠償?shù)臄?shù)額,。行政補(bǔ)償采取損失填補(bǔ)原則,行政機(jī)關(guān)及其工作人員的合法行為給公民,、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成了多大的損害,,國家就補(bǔ)償多少。當(dāng)然,,行政補(bǔ)償所針對的損害必須是特定的公民,、法人或者其他組織所遭受特別的損害,而不是普遍的損害,。從損害這一點(diǎn)來看,,行政賠償著眼于賠償?shù)淖罡邤?shù)額,而行政補(bǔ)償著眼于損害的特定性,,沒有數(shù)額的限制,;
行政補(bǔ)償可能是在損害發(fā)生之前由行政機(jī)關(guān)與公民協(xié)商解決,也可能是在損害發(fā)生之后由行政機(jī)關(guān)與協(xié)商解決,。行政賠償只能發(fā)生在侵權(quán)行為發(fā)生之后,由行政機(jī)關(guān)與公民協(xié)商解決,。行政補(bǔ)償和行政賠償都可以適用調(diào)解,,但是,公民因與行政機(jī)關(guān)對行政補(bǔ)償不能達(dá)成協(xié)議而起訴的,適用一般的行政訴訟程序,;與行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對行政賠償不能達(dá)成協(xié)議而起訴的,,適用行政侵權(quán)賠償訴訟程序;
從法律依據(jù)上看:行政補(bǔ)償?shù)姆梢罁?jù)是有關(guān)的單行的部門法律法規(guī),,而行政賠償?shù)姆梢罁?jù)是行政訴訟法和國家賠償法,。
兩者都是國家對行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)過程中給公民、法人或者其他組織合法權(quán)益造成的損害采取補(bǔ)救措施,,但在危險(xiǎn)責(zé)任領(lǐng)域,,行政補(bǔ)償與行政賠償之間沒有明確的界限。
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