2019年4月,，最高法,、最高檢、公安部,、司法部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于辦理實施“軟暴力”的刑事案件若干問題的意見》,，首次對“軟暴力”給出明確的法律界定。

“軟暴力”是指行為人為謀取不法利益或形成非法影響,，對他人或者在有關(guān)場所進(jìn)行滋擾,、糾纏、哄鬧,、聚眾造勢等,，足以使他人產(chǎn)生恐懼、恐慌進(jìn)而形成心理強制,，或者足以影響,、限制人身自由、危及人身財產(chǎn)安全,，影響正常生活,、工作、生產(chǎn),、經(jīng)營的違法犯罪手段,。

“軟暴力”違法犯罪手段通常的表現(xiàn)形式包括對人身權(quán)利、民主權(quán)利,、財產(chǎn)權(quán)利的侵害和對生活,、工作、生產(chǎn),、經(jīng)營秩序和社會秩序的擾亂,，還將通過信息網(wǎng)絡(luò)或通訊工具實施的“軟暴力”也列入其中。

“軟暴力”手段往往通過間接方式造成損害或傷害,，危害后果的發(fā)生具有滯后性,，難以取得直接證據(jù)。對此《意見》對可以認(rèn)定為“軟暴力”的客觀情形做了進(jìn)一步細(xì)化,，包括黑惡勢力實施的、以黑惡勢力名義實施的,、攜帶兇器實施的等情形,。

《意見》明確,，以“軟暴力”手段非法進(jìn)入或者滯留他人住宅的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為《刑法》第二百四十五條規(guī)定的“非法侵入他人住宅”,，同時符合其他犯罪構(gòu)成要件的,，應(yīng)當(dāng)以非法侵入住宅罪定罪處罰。