好律師 > 專題 > 工程建筑 > 法律指南 > 工程拆除施工的要求是什么?違章建筑工程拆除的相關(guān)法律問題
一,、工程拆除施工的要求是什么?
根據(jù)最新的《建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)定》JGJ147-2016之規(guī)定,,拆除施工應(yīng)遵守下列規(guī)定,。
1. 拆除工程施工前,應(yīng)簽訂施工合同和安全生產(chǎn)管理協(xié)議,。
2. 拆除工程施工前,,應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)施工方案和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,。
3. 對(duì)危險(xiǎn)性較大的拆除工程專項(xiàng)施工方案,,應(yīng)按相關(guān)規(guī)定組織專家論證。
4. 拆除工程施工應(yīng)按有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員,,對(duì)各項(xiàng)安全技術(shù)措施進(jìn)行監(jiān)督,、檢查。
5. 拆除工程施工作業(yè)前,,應(yīng)對(duì)擬拆除物的實(shí)際狀況,、周邊環(huán)境、防護(hù)措施,、人員清場(chǎng),、施工機(jī)具及人員培訓(xùn)教育情況等進(jìn)行檢查;施工作業(yè)中,,應(yīng)根據(jù)作業(yè)環(huán)境變化及時(shí)調(diào)整安全防護(hù)措施,,隨時(shí)檢查作業(yè)機(jī)具狀況及物料堆放情況;施工作業(yè)后,,應(yīng)對(duì)場(chǎng)地的安全狀況及環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行檢查,。
6. 拆除工程施工應(yīng)先切斷電源、水源和氣源,,再拆除設(shè)備管線設(shè)施及主體結(jié)構(gòu),;主體結(jié)構(gòu)拆除宜先拆除非承重結(jié)構(gòu)及附屬設(shè)施,,再拆除承重結(jié)構(gòu)。
7. 拆除工程施工不得立體交叉作業(yè),。
8. 拆除工程施工中,,應(yīng)對(duì)擬拆除物的穩(wěn)定狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè);當(dāng)發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí),,必須停止作業(yè),。
9. 對(duì)局部拆除影響結(jié)構(gòu)安全的,應(yīng)先加固后再拆除,。
10. 拆除地下物,,應(yīng)采取保證基坑邊坡及周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全與穩(wěn)定的措施,。
11. 拆除工程作業(yè)中,,發(fā)現(xiàn)不明物體應(yīng)停止施工,并應(yīng)采取相應(yīng)的應(yīng)急措施,,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告,。
12. 對(duì)有限空間拆除施工,應(yīng)先采取通風(fēng)措施,,經(jīng)檢測(cè)合格后再進(jìn)行作業(yè),。
13. 當(dāng)進(jìn)入有限空間拆除作業(yè)時(shí),應(yīng)采取強(qiáng)制性持續(xù)通風(fēng)措施,,保持空氣流通,。嚴(yán)禁采用純氧通風(fēng)換氣。
14. 對(duì)生產(chǎn),、使用,、儲(chǔ)存危險(xiǎn)品的擬拆除物,拆除施工前應(yīng)先進(jìn)行殘留物的檢測(cè)和處理,,合格后方可進(jìn)行施工,。
15. 拆卸的各種構(gòu)件及物料應(yīng)及時(shí)清理、分類存放,,并應(yīng)處于安全穩(wěn)定狀態(tài),。
二、拆除工程安全作業(yè)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn),。
1 ,、拆除工程必須由具備爆破與拆除工程專業(yè)承包資質(zhì)的單位施工,嚴(yán)禁將工程轉(zhuǎn)包,。
2,、 臨建房屋的拆除必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位承接,施工前應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理
手續(xù),。
3,、 拆除作業(yè)前,,施工單位應(yīng)檢查建筑內(nèi)各類管線情況,確認(rèn)全部切斷,、無異物后方可
施工,。
4 、拆除工程作業(yè)中,,發(fā)現(xiàn)不明物體,,應(yīng)立即停止施工,,采取相應(yīng)的應(yīng)急措施,,保護(hù)現(xiàn)
場(chǎng),及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告,。
5,、 拆除之前,應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,,編制專項(xiàng)施工方案,。拆除工程施工時(shí)必須嚴(yán)格遵守拆
除工程專項(xiàng)安全技術(shù)方案及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
6,、 地上地下管線應(yīng)按照建設(shè)單位出具的《地上,、地下管線及建(構(gòu))筑物資料移交單》
對(duì)作業(yè)范圍內(nèi)的管線采取保護(hù)措施。
7 ,、拆除工程施工區(qū)域應(yīng)設(shè)置硬質(zhì)封閉圍擋及醒目警示標(biāo)志,,圍擋高度不應(yīng)低于 1.8m,非
施工人員不得進(jìn)入施工區(qū),。當(dāng)臨街的被拆除建筑與交通道路的安全跨度不能滿足要求時(shí),,必
須采取相應(yīng)的安全隔離措施。
8,、 拆除現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有專人負(fù)責(zé),,作業(yè)人員必須配備相應(yīng)的勞動(dòng)保護(hù)用品,并正確使用,。
9,、 嚴(yán)禁立體交叉拆除作業(yè)。
10,、 人工拆除建筑墻體,,嚴(yán)禁采用掏掘或推倒的方法。
11 ,、雨,、雪、霧天氣及風(fēng)力大于四級(jí)(含四級(jí))時(shí)不得進(jìn)行拆除作業(yè),。
12,、 電氣焊作業(yè)時(shí),,必須清除附近區(qū)域的易燃物、可燃物,。
13,、 中途停止拆除時(shí),拆除區(qū)域不得留有可能傾倒,、坍塌的構(gòu)筑物,。
三、違章建筑工程拆除的相關(guān)法律問題
1,、違章建筑,,并非僅以是否具有產(chǎn)權(quán)證或批準(zhǔn)文件作為判斷依據(jù),而是指違反《土地管理法》,、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定動(dòng)工建造的房屋及設(shè)施,包括:
(1)未申請(qǐng)或申請(qǐng)未獲得批準(zhǔn),,并未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證而建成的建筑物,;
(2)擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建成的建筑物;擅自改變了使用性質(zhì)建成的建筑物,;
(3)臨時(shí)建筑建設(shè)后超過有效期未拆除成為永久性建筑的建筑物,;
(4)通過偽造相關(guān)材料向主管部門騙取許可證而建成的建筑物。
2,、法律規(guī)定的有權(quán)查處違章建筑的職能部門有三個(gè),,分別為規(guī)劃局或者規(guī)劃委員會(huì)、省級(jí)政府授權(quán)的城市管理綜合行政執(zhí)法局以及鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府針對(duì)鄉(xiāng),、村莊規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的違章建筑。
3,、在違建的拆除上,,不同的背景、政策,,均會(huì)產(chǎn)生不同的法律后果,。
(1)行政機(jī)關(guān)依法拆除違章建筑的,不予補(bǔ)償,。但就拆除行為不服的,,可以提起行政復(fù)議或行政訴訟。
(2)違章建筑被依法拆除的,,根據(jù)拆除地區(qū)的政策或拆遷安置協(xié)議,,在補(bǔ)償上不盡相同。
(3)違章建筑被非法拆除的,,主張的損失賠償限于建筑材料款或物品的實(shí)際損失,。
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