《中華人民共和國(guó)旅游法》首次修法,，實(shí)施了近十年的領(lǐng)隊(duì)證審批正式被取消，退出歷史舞臺(tái),。今后會(huì)有更多有能力持有導(dǎo)游證的人可以從事出境帶團(tuán)工作,，游客也可在網(wǎng)上自由選擇這些優(yōu)質(zhì)導(dǎo)游來(lái)為自己服務(wù)。

一,、這是旅游法實(shí)施3年來(lái)首次進(jìn)行修改,，修改內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：

一是將第三十九條修改為“從事領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù),，應(yīng)當(dāng)取得導(dǎo)游證,，具有相應(yīng)的學(xué)歷,、語(yǔ)言能力和旅游從業(yè)經(jīng)歷，并與委派其從事領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)的取得出境旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的旅行社訂立勞動(dòng)合同,?！?/p>

二是刪去第四十一條第一款中的“領(lǐng)隊(duì)證”,，修改為“導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)從事業(yè)務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)佩戴導(dǎo)游證,，遵守職業(yè)道德,，尊重旅游者的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，應(yīng)當(dāng)向旅游者告知和解釋旅游文明行為規(guī)范,，引導(dǎo)旅游者健康,、文明旅游，勸阻旅游者違反社會(huì)公德的行為,?！?/p>

三是將第九十六條第二項(xiàng)修改為：“安排未取得導(dǎo)游證的人員提供導(dǎo)游服務(wù)或者安排不具備領(lǐng)隊(duì)條件的人員提供領(lǐng)隊(duì)服務(wù)的”。

四是刪去第九十八條,、第九十九條,、第一百條,、第一百零一條,、第一百零三條中的“領(lǐng)隊(duì)證”,。

五是將第一百零二條第一款中的“領(lǐng)隊(duì)證”修改為“不具備領(lǐng)隊(duì)條件而”,，刪去第二款,、第三款中的“領(lǐng)隊(duì)證”,。

據(jù)介紹,，此次對(duì)旅游法相關(guān)條款作出修改，是為了落實(shí)十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)的《關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的決定》和今年1月13日國(guó)務(wù)院第119次常務(wù)會(huì)議取消“領(lǐng)隊(duì)資格”行政許可決定的精神,。

二、取消領(lǐng)隊(duì)資格審批

此次修改集中在“領(lǐng)隊(duì)證”上,，修改后《旅游法》全文不再出現(xiàn)“領(lǐng)隊(duì)證”三字,。

取消了領(lǐng)隊(duì)資格審批，對(duì)導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì),、旅行社和旅游者三方都是一件好事,。會(huì)有更多有能力持有導(dǎo)游證的人從事出境帶團(tuán)工作,。這對(duì)調(diào)動(dòng)導(dǎo)游從業(yè)人員積極性,、增加領(lǐng)隊(duì)供給、繁榮出境游市場(chǎng),，具有積極意義,，旅游者也有了更多的選擇,。

此次旅游法修訂便于旅游主管部門(mén)具體落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能相關(guān)文件精神,，提高工作效率，同時(shí)也為旅游企業(yè)和廣大導(dǎo)游工作者帶來(lái)了便利,。

20世紀(jì)90年代以前,，我國(guó)沒(méi)有專(zhuān)職領(lǐng)隊(duì)，“領(lǐng)隊(duì)”一詞首次在旅游法規(guī)中出現(xiàn),，是在1996年頒布的《旅行社管理?xiàng)l例》第25條中,，此后在《中國(guó)公民自費(fèi)出國(guó)管理暫行辦法》中規(guī)定,，團(tuán)隊(duì)須在領(lǐng)隊(duì)帶領(lǐng)下進(jìn)行旅游。

2000年,，國(guó)家旅游局全面實(shí)行領(lǐng)隊(duì)制度,。隨著我國(guó)出境旅游快速發(fā)展，領(lǐng)隊(duì)人員需求急劇增加,，但領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)本質(zhì)上依然是導(dǎo)游業(yè)務(wù),。本次取消領(lǐng)隊(duì)資格的行政許可，有利于調(diào)動(dòng)導(dǎo)游從業(yè)人員的積極性,。

這次修改的內(nèi)容主要集中于領(lǐng)隊(duì)的管理,。隨著旅游者出游方式以及旅行服務(wù)提供方式越來(lái)越多樣化，這次修改是根據(jù)現(xiàn)實(shí)發(fā)展對(duì)旅游法所做的必要調(diào)整,，尤其是順應(yīng)了出境游市場(chǎng)的變化,。