關(guān)于外國(guó)人補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的探討

當(dāng)賠償持有人是外國(guó)人,，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家的居民時(shí)，如何確定賠償標(biāo)準(zhǔn)不在本解釋范圍內(nèi),。其他國(guó)家對(duì)此問題也有很多意見,。例如，在日本,，對(duì)外國(guó)人造成的損害賠償,，日本民法或機(jī)動(dòng)車輛損害賠償法沒有規(guī)定損害賠償?shù)木唧w計(jì)算，而是在學(xué)術(shù)界,。有一個(gè)母國(guó)基準(zhǔn)法,，日本版的基準(zhǔn)和生活現(xiàn)實(shí)。根據(jù)生活現(xiàn)實(shí),，損害賠償金額的計(jì)算應(yīng)以受害人的實(shí)際損失為依據(jù);因受害人未來福利的損失,，在日本居住期間按照日本標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，返回國(guó)家后的期間為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算;對(duì)于受害者的精神慰借,，如果受害者留在日本,，則根據(jù)日本標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。如果受害者返回該國(guó)或因意外事故而死亡,，則他或她的家人的撫慰金額將根據(jù)其國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,。

在中國(guó),，一些學(xué)者認(rèn)為，如果外國(guó)人的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是按照中國(guó)法院的標(biāo)準(zhǔn),，首先,，違反侵權(quán)法律制度的法律規(guī)定，以填補(bǔ)受害者損害的價(jià)值,，由于不同國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異,，不同國(guó)家的國(guó)民生活費(fèi)用和工資收入水平差別很大，按國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償,。對(duì)于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體國(guó)家的公民而言,，由于他們不能受到不充分的破壞，他們違反了“中國(guó)侵權(quán)法”規(guī)定的價(jià)值和目的;國(guó)際公約的有關(guān)規(guī)定是相互矛盾的,。加入中國(guó)的《公民權(quán)利與政治權(quán)利國(guó)際公約》和《經(jīng)濟(jì),、社會(huì)權(quán)利與文化權(quán)利國(guó)際公約》明確，明確地規(guī)定了人的生存權(quán),，成員國(guó)國(guó)內(nèi)法的侵權(quán)法體系是保障人民生存權(quán)的一種措施,。最大限度地增加受害者的損害是保護(hù)生命權(quán)和履行國(guó)際公約規(guī)定義務(wù)的必要條件。同樣,，如果不考慮受害者的實(shí)際情況,，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用不一定是法律面前人人平等的表現(xiàn)。這種情況將根據(jù)中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)得到補(bǔ)償,，并將來自經(jīng)濟(jì)落后于中國(guó)的國(guó)家,。對(duì)于受害者，可能存在不公正的致富,。因此,，有人認(rèn)為，根據(jù)日本的生活現(xiàn)實(shí),，對(duì)外國(guó)受害者的賠償和傷亡本身都有固定的收入,。在中國(guó)逗留期間，根據(jù)中國(guó)員工的平均收入標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,。在他們的祖國(guó),，他們是在他們的國(guó)家或地區(qū)的正常年份。收入是按計(jì)算的,。如果傷亡人員沒有固定收入,，則按照中國(guó)居民在中國(guó)逗留期間的平均生活水平和所在國(guó)家或地區(qū)的平均生活水平計(jì)算。

但是,，不應(yīng)忽視中國(guó)仍處于發(fā)展中國(guó)家,，發(fā)達(dá)國(guó)家的人均可支配收入與人均消費(fèi)支出之間存在較大差距。如果按照本條原則處理，由于中國(guó)的賠償義務(wù),，人們的承受能力有限,。即使考慮到他們的經(jīng)濟(jì)能力，外國(guó)賠償權(quán)利人的利益也可能實(shí)際上得不到保護(hù),，法院的判決將成為一紙空文,。值得注意的是，正在談判的國(guó)際公約《相互承認(rèn)和執(zhí)行外國(guó)法院民事判決》是在外國(guó)法院承認(rèn)和執(zhí)行民事判決的考慮因素之一,。

本案中南昌市中級(jí)人民法院的二審判決采用了執(zhí)行實(shí)施國(guó)家的最高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)作為外國(guó)人的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),。鑒于2007年中國(guó)各省市最高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)該是深圳，廣東省而非上海,，目前尚不清楚二審法院是否采用上海補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)作為中國(guó)最高薪酬標(biāo)準(zhǔn),。

■關(guān)聯(lián)鏈接

1，2010年2月4日,，南昌市中級(jí)人民法院《關(guān)于審理道路交通事故人身?yè)p害賠償糾紛案件的處理意見》第二十四條：“對(duì)香港,，澳門，臺(tái)灣同胞和華僑,，外國(guó)人,，無(wú)國(guó)籍人的損害賠償，根據(jù)法院所在地的城市居民補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算,，運(yùn)輸費(fèi)用根據(jù)實(shí)際必要的費(fèi)用計(jì)算,。“

2. 2005年12月31日,，上海市高級(jí)人民法院《關(guān)于審理道路交通事故損害賠償案件若干問題的解答》第六條：“賠償權(quán)利人是外國(guó)人或港澳臺(tái)同胞,，失去工作時(shí)間，家屬生活費(fèi),，傷殘補(bǔ)償費(fèi)或死亡賠償金按照標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算答：司法實(shí)踐中有一些意見,，即在提起訴訟的法院所在地適用賠償標(biāo)準(zhǔn)，并且還有補(bǔ)償權(quán)利人居住標(biāo)準(zhǔn)的做法,。我們認(rèn)為《最高人民法院關(guān)于人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問題的解釋》需要填寫受害者的損失。如果賠償權(quán)利人確實(shí)有證據(jù)證明居住地或常住地點(diǎn)高于上訴法院所在地,，則可以根據(jù)居住地或常住地的標(biāo)準(zhǔn),。但是，鑒于中國(guó)目前是發(fā)展中國(guó)家,，發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的人均可支配收入與人均消費(fèi)支出之間存在較大差距,。如果處理是基于解釋中規(guī)定的原則，由于中國(guó)保險(xiǎn)公司的能力有限,，即使考慮到其經(jīng)濟(jì)能力,，也可能是外國(guó)或港澳臺(tái)地區(qū)的利益得到賠償?shù)那闆r權(quán)利人實(shí)際上沒有受到保護(hù)，法院的決定也將是一紙空文。因此,，在確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)時(shí),，仍然參照法院的適當(dāng)位置按標(biāo)準(zhǔn)v?！?/p>

3. 1996年7月13日,，廣東省高級(jí)人民法院，廣東省公安廳《關(guān)于處理道路交通事故案件若干具體問題的意見》第32條：“賠償港澳臺(tái)同胞和華僑,，外國(guó)人,，無(wú)國(guó)籍人的損害賠償，省級(jí)公安機(jī)關(guān)辦公室公布的城鎮(zhèn)居民補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),?！?/p>

4. 2004年12月17日，廣東省高級(jí)人民法院廣東省公安廳《關(guān)于道路交通安全法施行后處理道路交通事故案件若干問題的意見》第28條：“對(duì)現(xiàn)役軍人,，港澳臺(tái)同胞及華僑,，外國(guó)人，無(wú)國(guó)籍人員的人身傷害賠償,，計(jì)算根據(jù)城市居民的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償,。“

5.《深圳市中級(jí)人民法院關(guān)于交通事故損害賠償案件的處理意見》第6條：“根據(jù)城市居民的情況：受害者的戶口在農(nóng)村地區(qū),，但在發(fā)生交通事故的情況下,，居住在城市的人超過一年，有固定收入的,，應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)居民的待遇,。對(duì)港澳臺(tái)同胞和華僑，外國(guó)人和無(wú)國(guó)籍人的損害賠償,，按照城鎮(zhèn)居民的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,。“