全國人口普查,，是指在國家統(tǒng)一規(guī)定的時間內(nèi)，按照統(tǒng)一的方法,、統(tǒng)一的項(xiàng)目,、統(tǒng)一的調(diào)查表和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn),，對全國人口普遍地、逐戶逐人地進(jìn)行的一次性調(diào)查登記,。是當(dāng)今世界各國廣泛采用的搜集人口資料的一種最基本的科學(xué)方法,，是提供全國基本人口數(shù)據(jù)的主要來源。2020年,，我國將迎來第七次全國人口普查,，將徹查人口出生變動情況以及房屋情況。專家認(rèn)為,，這將對房地產(chǎn)稅征繳提供必要的數(shù)據(jù)支撐,。本次人口普查不同于以往，除了人口外還要進(jìn)行房屋普查,，這意味著普查結(jié)果很可能將會給房地產(chǎn)稅的推行提供參考,。2019年11月,，經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批,，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于開展第七次全國人口普查的通知》。根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和《全國人口普查條例》規(guī)定,，國務(wù)院決定于2020年11月1日零時開展第七次全國人口普查,。

經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于開展第七次全國人口普查的通知》(以下簡稱《通知》),。根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和《全國人口普查條例》規(guī)定,，國務(wù)院決定于2020年開展第七次全國人口普查。

《通知》指出,，第七次全國人口普查是在中國特色社會主義進(jìn)入新時代開展的重大國情國力調(diào)查,，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨中央,、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展決策部署,，堅(jiān)持實(shí)事求是、改革創(chuàng)新,，科學(xué)設(shè)計(jì),、精心組織，周密部署,、依法實(shí)施,，全面查清我國人口數(shù)量、結(jié)構(gòu),、分布,、城鄉(xiāng)住房等方面情況。

《通知》指出,，普查對象是普查標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)在中華人民共和國境內(nèi)的自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民,，不包括在中華人民共和國境內(nèi)短期停留的境外人員,。普查的內(nèi)容包括姓名、公民身份號碼,、性別,、年齡、民族,、受教育程度,、行業(yè)、職業(yè),、遷移流動,、婚姻生育、死亡,、住房情況等,。普查標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)是2020年11月1日零時。

《通知》提出,，各地區(qū),、各部門按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作,、地方分級負(fù)責(zé),、各方共同參與”的原則，認(rèn)真做好普查的宣傳動員和組織實(shí)施工作,。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，國務(wù)院決定成立第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查組織實(shí)施中重大問題的研究和決策,。地方各級人民政府要設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,，認(rèn)真做好本地區(qū)普查工作。普查所需經(jīng)費(fèi),，由中央和地方各級人民政府共同負(fù)擔(dān),，并列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，按時撥付,、確保到位,。

《通知》強(qiáng)調(diào)，各地區(qū),、各部門要按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》,、《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》、《全國人口普查條例》等法律法規(guī)要求,，認(rèn)真做好普查各項(xiàng)工作,。普查取得的數(shù)據(jù)，嚴(yán)格限定用于普查目的，不得作為任何部門和單位對各級行政管理工作實(shí)施考核,、獎懲的依據(jù),。普查中獲得的能夠識別或者推斷單個普查對象身份的資料，不得作為對普查對象實(shí)施處罰等具體行政行為的依據(jù),。

《通知》明確,，要建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機(jī)制，各級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要加大對普查工作中違紀(jì)違法行為的查處和通報(bào)曝光力度,，堅(jiān)決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象,，確保普查工作順利進(jìn)行和普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。要全流程加強(qiáng)對公民個人信息的保護(hù),，各級普查機(jī)構(gòu)及其工作人員必須嚴(yán)格履行保密義務(wù),，嚴(yán)禁向任何機(jī)構(gòu)、單位,、個人泄露或出售公民個人信息,。

此外，通知對于此次的普查工作提出四點(diǎn)要求：

一是堅(jiān)持依法普查,。各地區(qū),、各部門要按法律法規(guī)要求，認(rèn)真做好普查各項(xiàng)工作,。普查取得的數(shù)據(jù),，嚴(yán)格限定用于普查目的,，不得作為任何部門和單位對各級行政管理工作實(shí)施考核,、獎懲的依據(jù)。普查中獲得的能夠識別或者推斷單個普查對象身份的資料,，不得作為對普查對象實(shí)施處罰等具體行政行為的依據(jù),。

二時確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機(jī)制,，各級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要加大對普查工作中違紀(jì)違法行為的查處和通報(bào)曝光力度,，堅(jiān)決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象，確保普查工作順利進(jìn)行和普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確,。對普查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)政務(wù)處分或組織處理的統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人,，由統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)按規(guī)定提出處分處理建議并及時移送任免機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織(人事)部門,。

三是提升信息化水平,。采取電子化方式開展普查登記，探索使用智能手機(jī)采集數(shù)據(jù),。廣泛應(yīng)用部門行政記錄,，推進(jìn)大數(shù)據(jù)在普查中的應(yīng)用，提高普查數(shù)據(jù)采集處理效能。全流程加強(qiáng)對公民個人信息的保護(hù),，各級普查機(jī)構(gòu)及其工作人員必須嚴(yán)格履行保密義務(wù),，嚴(yán)禁向任何機(jī)構(gòu)、單位,、個人泄露或出售公民個人信息,。

四是加強(qiáng)宣傳工作。各級普查機(jī)構(gòu)要會同宣傳部門認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作,。采用多種手段,，廣泛深入宣傳第七次全國人口普查的重要意義和要求，引導(dǎo)廣大普查對象依法配合普查,，如實(shí)申報(bào)普查項(xiàng)目,，為普查工作順利實(shí)施創(chuàng)造良好輿論環(huán)境,。

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