行政機(jī)關(guān)的組成

行政機(jī)關(guān)是指依法行使國家權(quán)力、執(zhí)行國家行政職能的機(jī)關(guān),。從廣義上講,，行政機(jī)關(guān)是一級(jí)政府機(jī)關(guān)的總稱，即國家政權(quán)組織中執(zhí)行國家法律,，從事國家政務(wù),、機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)和社會(huì)公共事務(wù)管理的政府機(jī)關(guān)及其工作部門。從狹義上講,，行政機(jī)關(guān)僅指政府機(jī)關(guān)內(nèi)部的綜合辦事機(jī)構(gòu),，即辦公廳（室），它是在行政首長直接領(lǐng)導(dǎo)下處理各種事務(wù),、輔助進(jìn)行全面管理工作的機(jī)構(gòu),。

中華人民共和國國務(wù)院，即中央人民政府,，是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),，是最高國家行政機(jī)關(guān)。由全國人民代表大會(huì)產(chǎn)生,，并對(duì)其負(fù)責(zé),，受其監(jiān)督。地方各級(jí)人民政府是地方各級(jí)人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān),，是地方各級(jí)國家行政機(jī)關(guān),，由同級(jí)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，受其監(jiān)督,。

地方各級(jí)人民政府對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)和上一級(jí)國家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,。縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民政府在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,，對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,。

全國地方各級(jí)人民政府都是國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的國家行政機(jī)關(guān),，都服從國務(wù)院。

民族自治地方的人民政府,，除行使地方各級(jí)人民政府的職權(quán)外,，還可根據(jù)憲法和法律的規(guī)定行使自治權(quán)（見中華人民共和國民族自治機(jī)關(guān)）。

地方各級(jí)行政機(jī)關(guān)

（1）地方各級(jí)人民政府,。地方各級(jí)人民政府是地方各級(jí)人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān),，是地方各級(jí)國家行政機(jī)關(guān)。它們負(fù)責(zé)組織和管理本行政區(qū)域內(nèi)的一切行政事務(wù),，它們實(shí)行的是雙重從屬制：一方面,，地方各級(jí)人民政府都是同級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，對(duì)同級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,；同時(shí),，它們還要對(duì)其上一級(jí)國家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，都是國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的國家行政機(jī)關(guān),，服從國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo),。依照地方組織法的規(guī)定，地方各級(jí)人民政府分為：省,、自治區(qū),、直轄市人民政府；市,、直轄市的區(qū),、自治州人民政府；縣,、自治縣,、市轄區(qū)及不設(shè)區(qū)的市人民政府；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府四級(jí),。地方各級(jí)人民政府是行政主體,。

（2）地方各級(jí)人民政府的職能部門。根據(jù)憲法和有關(guān)組織法的規(guī)定,，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府可以根據(jù)工作需要和精簡的原則,，設(shè)立若干職能部門，承擔(dān)某一方面的行政事務(wù)的組織與管理職能,。地方各級(jí)人民政府職能部門的設(shè)立,、增加、減少和合并,，由本級(jí)人民政府決定，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn),，同時(shí)報(bào)本級(jí)人大常委會(huì)備案,。地方各級(jí)人民政府職能部門既受本級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)受上級(jí)人民政府主管部門的領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)指導(dǎo)。職能部門獨(dú)立行使行政職權(quán),，以自己的名義作出決定,，并能承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。

（3）地方各級(jí)人民政府的派出機(jī)關(guān).根據(jù)地方組織法的規(guī)定,，縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民政府經(jīng)過上一級(jí)人民政府的批準(zhǔn),，在一定區(qū)域內(nèi)可以設(shè)立一定的派出機(jī)關(guān)。我國地方人民政府的派出機(jī)關(guān)有三種類型：省,、自治區(qū)人民政府經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的行政公署,；縣、自治縣人民政府經(jīng)省,、自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的區(qū)公所,；市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市人民政府經(jīng)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的街道辦事處,。依據(jù)地方組織法的規(guī)定,，派出機(jī)關(guān)雖不是一級(jí)人民政府，但實(shí)際上卻在履行一級(jí)政府的職能,，在一定的區(qū)域內(nèi)行使著對(duì)所有行政事務(wù)的組織與管理權(quán),，能以自己的名義作出行政行為，并能對(duì)行為后果承擔(dān)法律責(zé)任,。