【流動人口計劃生育工作條例被廢止】國務(wù)院發(fā)布關(guān)于廢止部分行政法規(guī)的決定。決定指出,，為了適應(yīng)我國人口與經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢,，優(yōu)化生育政策，促進人口長期均衡發(fā)展,，根據(jù)2021年8月20日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過的關(guān)于修改人口與計劃生育法的決定,，國務(wù)院決定廢止以下行政法規(guī)：一、計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例；二,、社會撫養(yǎng)費征收管理辦法,；三、流動人口計劃生育工作條例,。

網(wǎng)友熱評：

1. 回歸自然,，科學(xué)理知。

2. 三胎開放后希望流動人口的也能受到當(dāng)?shù)厣叩恼疹?，而不僅僅是本地戶籍的人們,。

3. 我的內(nèi)心激動不已，我的心里只有感恩,。

4. 他們生長在都市中的鄉(xiāng)村,像開放在背陰處的花朵,如同渴望陽光一樣渴望得到這個城市的認同.他們有家,卻有著一種無根的悲哀,他們的全部生活目的就是尋找城市中的家園,。

5. 當(dāng)前社會經(jīng)濟生活中正在大量并將長期存在的流動人口這一不爭事實。

拓展：

三孩生育政策實施以后,，各級政府正在清理與現(xiàn)行人口政策不適應(yīng)的行政法規(guī),，但一些法規(guī)廢止后相關(guān)工作如何重新安排，仍需明確,。

2021年9月26日,，國務(wù)院決定，為了適應(yīng)中國人口與經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢,，優(yōu)化生育政策,，促進人口長期均衡發(fā)展，廢止《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》和《流動人口計劃生育工作條例》三部行政法規(guī),。

此前在8月20日,，全國人大常委會通過關(guān)于修改人口與計劃生育法的決定，提倡一對夫妻生育三個子女,，國家也將采取財政,、稅收,、保險,、教育、住房,、就業(yè)等支持措施,，減輕家庭生育、養(yǎng)育,、教育負擔(dān),。前述三部法規(guī)的廢止，為三孩政策的推進進一步掃清了法律障礙,。

界面新聞注意到,，此次廢止的三部行政法規(guī)中，《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》屬于《中共中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》中明確取消的內(nèi)容,；《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》主要為避孕,、節(jié)育技術(shù)等控制人口數(shù)量目標(biāo)而制定，此前修改的人口與計劃生育法已刪去第三十六條第三項中的“實施假節(jié)育手術(shù)”,，因此該條例已無上位法依據(jù),。

而于2009年實施的《流動人口計劃生育工作條例》此番也被廢止，那么規(guī)模龐大的流動人口生育服務(wù)工作未來該怎么實施,？第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示,，2020年流動人口比2010年的規(guī)模增長了1.548億，當(dāng)前中國總?cè)丝谥杏兴姆种皇橇鲃尤丝凇?/p>

《流動人口計劃生育工作條例》是限制人口規(guī)模時代的產(chǎn)物,，其第一條明確制定該條例的目的是“穩(wěn)定低生育水平”,，該條例也對流動人口管理的責(zé)任進行了劃分，即“流動人口計劃生育工作由流動人口戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負責(zé),，以現(xiàn)居住地人民政府為主,，戶籍所在地人民政府予以配合?！?/p>

界面新聞注意到,，在限制人口規(guī)模的時代，因?qū)α鲃尤丝诘挠嬌邎?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不同,，曾出現(xiàn)“超生”家庭在居住地被征收社會撫養(yǎng)費后,，回戶籍地被再次征收的情況，甚至出現(xiàn)因居住地和戶籍地征收標(biāo)準(zhǔn)不同而引發(fā)訴訟的案例,。

人口學(xué)專家何亞福告訴向界面新聞分析,，雖然目前的生育政策為“提倡一對夫妻生育三個子女”，但因取消了社會撫養(yǎng)費和其他限制生育的行政措施,，并且政府將出臺減輕家庭生育,、養(yǎng)育、教育負擔(dān)的政策,，實際上現(xiàn)在已進入鼓勵生育時代,，今后人口工作的重點也應(yīng)該是以服務(wù)性質(zhì)的鼓勵生育為方向。

他表示,，對于規(guī)模龐大的流動人口的生育服務(wù)工作,，新修改的人口與計劃生育法已明確，“流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負責(zé)管理,，以現(xiàn)居住地為主,。”但因今后的人口政策以鼓勵,、支持家庭生育為主,，流動人口是否能享受到居住地的鼓勵政策，目前仍不明朗。

值得一提的是,，此前四川攀枝花和甘肅臨澤出臺了為生育家庭發(fā)放育兒補貼的政策,，均要求政策目標(biāo)為本地戶籍家庭。臨澤縣衛(wèi)健委一位工作人員曾告訴界面新聞,，享受這些政策的家庭需滿足兩個條件,，一是戶籍在甘肅臨澤，二是在臨澤縣公立醫(yī)院分娩,。如果是臨澤縣戶籍的高危孕產(chǎn)婦需到其他三級醫(yī)院分娩,，經(jīng)縣級專家評估獲準(zhǔn)后才可享受同等政策。

何亞福認為,，這些政策鼓勵生育的目的非常明顯,，但因設(shè)置戶籍要求，生活在當(dāng)?shù)氐牧鲃尤丝趯⒈慌懦谕?。他?dān)心,，未來其他一些地方將出臺進一步鼓勵生育的政策，但對于流動人口量龐大的城市,，如果非戶籍人口無法享受到居住地的政策照顧,，又不便于回到原籍分娩，可能會使鼓勵生育政策的效果大打折扣,。

何亞福表示,，各地將依據(jù)人口與計劃生育法修改當(dāng)?shù)氐挠嬌鷹l例，對流動人口的鼓勵生育措施有望進步一步明確,。

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